马鞍山装备制造产业园区

• 【花山区招商】2020年马鞍山市花山区政府工作报告

  2020年马鞍山市花山区政府工作报告全文――2019年12月25日在花山区第二届人民代表大会第五次会议上区长刘卫宝各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，全区人民认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持推进高质量发展，同心协力、攻坚克难、扎实苦干，较好地完成了区二届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会继续保持平稳较快发展。――经济运行稳中有进。预计，实现地区生产总值428.91亿元，增长8%;财政收入26.1亿元，增长12.3%;规上工业增加值49.25亿元，增长2%;固定资产投资65亿元;社会消费品零售总额210亿元，增长11%;外贸进出口总额2亿美元，经济运行综合考核继续保持全市第一方阵。――生态环境不断改善。圆满完成国务院长江经济带生态环境突出问题整改现场会各项任务，“三大一强”专项攻坚行动深入开展，PM2.5指标完成情况及降幅比例在全市九个载体中均排名第一，生态环境质量再上新台阶，薛家洼地区旧貌换新颜，整治成效得到社会广泛赞誉。――民生保障持续提升。公共财政支出79%于民生保障。上湖一期安置房等近万户居民办证难问题得到解决，中央电视台新闻联播进行专题报道。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%，人民群众获得感、幸福感进一步增强。――社会治理更加完善。全区社会大局保持稳定，社会矛盾纠纷调解机制不断完善，社会治安防控体系建设不断加强，重点领域安全专项整治持续推进，花山区在全省105个县区群众安全感测评中位列第一。――自身建设持续加强。“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，政府机构改革顺利完成，街道体制改革有序推进。重大事项决策合法性审查实现全覆盖。“互联网+政务服务”全面推行，服务型政府建设取得新进展。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）妥善应对形势变化，经济持续健康发展。坚定不移贯彻新发展理念，发展质量和效益不断提升。招大引强成效明显。全力推动外贸稳增长，预计实际利外商直接投资2.9亿美元，实际利省外亿元以上项目到位资金40亿元。深入实施供给侧结构性改革。稳步推进“三去一降一补”，淘汰关停升级62家落后产能企业;严格落实亩均效益评价体系和考核办法，马鞍山软件园亩均效益达75.4万元/亩，高质量发展导向进一步强化。有效防范化解金融风险。高效规范盘活国有资产，运营收益到账1100万元，科学制定偿债计划，综合债务率、政府性债务率实现双下降。 （二）全力攻坚项目建设，有效投资不断扩大。持续深入开展“项目建设年”和“双集中”活动，36个亿元以上项目稳步实施。重点项目加快推进。东方广场、珍东华府等项目顺利开工，东方城五星级酒店、东华金融云计算产业园等项目加快建设，山鹰PM3造纸自动成品仓库建成投产，建大环境科技、邦宁数字经济产业园等12个项目签约落地。民生项目有序实施。秀山湖公共停车场配套、老旧小区改造顺利实施，金家庄集贸市场、塘岔集贸市场升级改造完工;启动实施一批环保重点工程，慈湖河流域水环境治理加快推进，长江花山段综合整治生态修复工程顺利完成。项目要素保障到位。加快推进24个项目征迁任务，交付土地1258亩，拆除房屋8.5万平米，红旗桥铁路道口平改立、“一路三水系”等19个市级重点项目征迁拆迁顺利完成，剩余一批重点项目收尾工作强力推进;完成土地报批900亩，清理批而未供土地850亩，9宗闲置土地、3宗低效地处置正在加快推进。 （三）加快推动转型升级，“一园五区”彰显特色。现代服务业提速发展。马鞍山软件园新增入园企业107家，预计实现产值200亿元，财税收入2.01亿元，互联网小镇获批省级特色小镇;濮塘休闲度假区基础设施提档升级，桃李春风、颐然养老等重点项目加快推进，旅游产品供给不断丰富，成功举办春尚健康节、乡村旅游文化节，全年接待游客150万人次;持续推进楼宇经济三年行动计划，紫源大厦楼宇综合服务中心建成运营，中心城区重点楼宇平均入驻率超70%，提升近10个百分点。工业企业实现技改增效。皖能发电、山鹰国际、马钢比欧西等工业企业累计投入技改资金3.48亿元，4个重点企业技改项目顺利完成，产值效益显著增长。创新驱动不断增强。新增高新技术企业11家，培育市科技“小巨人”企业5家，招引高层次科技人才团队3个，新增市级新型研发机构2家、市级工程技术研究中心1家，发明专利新增206件。 （四）坚定支持民营经济，营商环境持续优化。坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发展各项政策措施，深入开展“四送一服”双千工程，为企业排忧解难。全力创优“四最”营商环境。协调解决传统工业企业改造提升立项、评估、审批等方面难题，山鹰综合利发电、马钢嘉华运输码头、马钢利民环保产业园、石溪野水泥厂等企业发展遇到的困难，及时帮助解决;鼓励支持中小微企业发展，全面落实减税降费政策，减免各类税费近4亿元，兑现各类政策性奖补资金超2亿元，市场主体活力进一步增强。着力提升政务服务水平。“互联网+政务服务”深入实施，近800项政务服务事项纳入网上平台，实体、网上大厅共办结各类政务服务事项61.6万件，设立“长三角一网通办”窗口，21项政务服务事项实现区域业务通办和政务信息数据互联互通;深入推进商事制度改革，新增各类企业2578户，个体4317户，新申请注册商标1721件。化解历史遗留问题实现“破冰”。新都公司破产重整取得成功，龙湾、海信、润园等项目主要矛盾得到妥善处置，历史遗留问题处置的路径、方法、经验不断创新，26个重点历史遗留问题已化解19个，正在攻坚7个，取得明显成效。 （五）统筹推进建设管理，城市品质不断改善。基础设施建设不断完善。亲水路、清河路建成通车，世行贷款中期调整项目华山路、红东路等5条道路建设稳步推进，改水、改气、架桥、公共交通、河道治理等基础设施建设保障有力，惠及千家万户。城市综合治理成效明显。文明创建长效管理机制进一步完善，新时代文明实践中心建设扎实推进，入选第二批全国试点区，承办第五届马鞍山市邻里节暨“我们的节日·中秋”主题活动，志愿花山品牌效应持续彰显，顺利通过全国文明城市年度测评和省文明城区测评;烟花爆竹禁放、犬只规范管理、电动车综合整治、祭祀品专项治理持续推进;餐厨油烟治理、居民小区周边“破墙透绿”整治行动取得实效。数字城管结案率达99.93%，拆除各类违法建设、破损广告2万平米，城区环境面貌不断改善，群众满意度进一步提升。乡村振兴战略深入实施。现代农业加快发展，新型农业经营主体规模比重超65%，培育家庭农场26家;农产品品质结构持续优化，认证无公害农产品、绿色食品4个，创建省级著名商标产品2个，桃李春风、秀山生态园入选全市十大“田园综合体”;农村人居环境整治三年行动扎实推进，“三大革命”深入实施，提前完成美丽乡村建设任务，村庄规划管理实现全覆盖，横塘自然村被评为全市“十佳”美丽乡村。 （六）强力整改突出问题，环境质量显著提升。全面落实习近平生态文明思想和长江大保护重要指示精神，水清岸绿产业优美丽长江(花山)经济带建设成效显著。全力开展“三大一强”专项攻坚行动。快速度、高标准推进长江东岸花山段综合整治提升工程，圆满完成薛家洼地区拆旧拆违、渔民上岸、生态恢复、游园建设等各项任务，临江、观江、赏江城市生态客厅广受欢迎。持续推进环境突出问题整改。中央环保督察“回头看”交办信访件23批、33件全部完成整改，省环保督察交办信访件28批次、121件完成整改118件，“散乱污”企业、城市黑臭水体集中整治扎实推进。严格落实河(湖)长制。调整充实区级河(湖)长，制定出台河(湖)长集中督查督办制度，三级河(湖)长巡河实现常态长效，21个突出问题完成整改。深入实施林长制，圆满完成国家森林城市创建任务。 （七）健全完善制度体系，社会治理成效显著。矛盾纠纷多元调处化解机制逐步形成，群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道畅通规范。完善社会综合治理机制。发挥群团组织、社会组织和社会工作专业人才作，依托物业诉讼调解中心、工会法律援助服务站、商会人民调解委员会、婚姻家庭调解工作站等基层矛盾纠纷调处机构，推动小区物业纠纷调处、职工维权集体协商、非公有制经济领域纠纷化解、妇女儿童权益保护等实现和谐有序;“四重”信访矛盾化解攻坚战稳步推进，29件“四重”信访案件全部化解;持续推进基层公共法律服务体系建设，新增六处农民工维权驿站，开辟农民工法律援助“绿色通道”，清欠农民工工资3878万元。社会治安防控体系持续完善。编织社会治安防控网，加强群防群治组织建设，社会治安防控体系建设法治化、社会化、信息化水平持续提升，整体防控能力不断加强。扫黑除恶专项斗争深入开展，破获涉黑涉恶案件17起，移送起诉13件141人，审理涉黑涉恶案件11起，审结6起;依法打击各种生态环境资源违法犯罪行为，环保公益诉讼司法实践迈出新步伐。安全生产形势保持平稳。“铸安”行动持续开展，“1+5+N”安全生产隐患集中排查治理、食品药品安全各环节风险隐患排查整治成效明显，防汛抗旱、地质灾害防治、森林防火等应急处置能力不断提升。 （八）切实保障改善民生，社会事业全面发展。持续强化民生保障。投入财政资金2.23亿元，完成民生工程32项;朝晖首府等6个小区二次供水改造完成，惠及住户2300余户;投入资金1.4亿元，深入实施“两治三改”，5个老旧小区、15个标段“三供一业”小区维修改造竣工验收，惠及居民近3万户;城镇新增就业10418人，就业创业更加充分。优化提升公共服务。加大教育基础设施建设力度，七中秀山学校、信达城幼儿园、清河湾幼儿园建成投入使，七中体育馆主体完工;学前教育三年行动计划顺利实施，普惠性学前教育资源覆盖面进一步扩大，中小学智慧学校建设扎实推进。公共文化服务体系建设持续深化，45个文化分馆、支馆全部投入使，庆祝中华人民共和国成立70周年系列文化活动深入开展，市十二届全运会花山金牌、奖牌总数均排名全市第一。多层次养老服务体系加快构建，新增2家老年人社区日间照料中心、2家嵌入式养老机构，湖东路街道“一中心、多站点”社区和居家养老服务试点工程顺利建成，养老服务有效供给不断优化。扶贫济困工作深入实施，低保户实现应保尽保，18户农村困难群众实现脱困。健康花山建设扎实推进，综合医改持续深化，2家社区卫生服务站完成建设，家庭医生签约16.5万人，国家慢性病防控示范区建设深入开展，心血管高危人群管控项目获全国先进，基层卫生服务能力不断提升。全面发展社会事业。退役军人服务管理全面加强，服务保障体系建设初见成效，发放各类优抚优待金2648万元。积极申报省妇女创业扶持项目，全国残疾预防综合试验区创建扎实开展，花山儿童康复中心、51个残疾人之家建成使。全力支持人民武装工作，国防教育、后备力量训练、兵员征集等工作扎实推进，依法依规做好新时代民族宗教工作，民族团结、宗教和谐取得新进步。圆满完成第四次全国经济普查任务，关心下一代、老年教育、老年体育等各项事业取得新的进展。 （九）强化政府自身建设，治理水平持续提升。在推动经济社会发展的同时，不断推动政府自身建设迈上新台阶。坚持党的全面领导，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真抓好省委、市委、区委巡视巡察反馈问题整改，严格落实从严治党主体责任，推动党的全面领导落实到政府工作各方面。健全政府议事决策制度，依法全面履行审计监督职能，自觉接受区人大及其常委会监督，积极支持区政协履行参政议政和民主监督职能，主动向人大报告、政协通报政府工作，承办人大代表议案2件、建议103件，政协委员提案112件。强化政务公开，自觉接受社会监督。深入推进“三个以案”警示教育，力戒形式主义、官僚主义。严格执行中央八项规定和省、市实施细则，坚持政府过紧日子思想，一般性财政支出、“三公”经费持续压减。各位代表，过去一年的成绩来之不易!这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民攻坚克难、共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向所有关心、支持花山发展的各界人士、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展中还存在不少亟待解决的矛盾和问题，主要是：对接融入长三角一体化尚处于起步阶段，宁马一体化发展项目不多、进展较慢;优质项目存量少，历史遗留问题较多，工业项目难以落地，缺乏新的经济增长点，发展后劲不足;营商环境尚需进一步优化，推动高质量发展路径不宽;受经济下行压力影响，财政收支矛盾进一步凸显;城市功能品质仍然存在短板，突出环境问题综合整治面临较大压力;优质公共服务供给不足，与人民群众对美好生活向往还有差距;干部责任心和担当作为意识有待增强，形式主义、官僚主义问题尚未得到根治。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是“十三五”规划收官之年，也是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，做好明年各项工作，意义重大，影响深远。展望新的一年，我区处于“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展三大国家战略交汇点的优势地位，同时，创新驱动、开放联动、宁马合作等发展战略正在深入实施，为我们高质量发展创造了诸多有利条件。我们要振奋精神，抢抓机遇，奋力开创新时代花山高质量发展新局面。明年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，深入贯彻落实市委九届十次全会、区委二届九次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，高标准完成各项目标任务，为我市“生态福地、智造名城”建设贡献花山智慧和力量。综合考虑，明年全区经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%，财政收入增长8%，固定资产投资达到66亿元，社会消费品零售总额增长11%，进出口增长5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长8%。实现上述目标，我们要重点抓好以下六个方面工作： （一）立足提质增效，助推经济高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持项目引领，聚焦主导产业，优化营商环境，不断增强核心竞争力。加大项目投入。全年计划安排重点项目87个，力争当年完成投资突破89亿元。继续实施“项目建设年”和“双集中”活动，突出抓好项目调度，确保快捷物流储备、陶然里等24个项目开工建设，东方城五星级酒店、王家山污水处理厂扩建及提标改造等18个项目竣工投产，四季青、濮塘体育休闲产业等4个存量项目盘活增效。全面加强与马钢公司融合发展，大力发展总部经济，加快推进中铁物循环利、玉成拆解再制造等合作项目。紧盯软件互联网、生态环保、文化旅游、港口物流等关键领域，谋划储备一批重点项目，力争扩充全区重大项目储备库超95亿元。高质量提供项目服务，重点跟进项目规划、地、立项、环评、融资等关键环节。加大招商引资力度，立足产业布局，继续以长三角区域为重点开展一定规模的招商推介活动，争取引进亿元以上项目12个。推动转型升级。积极发挥我区软件互联网产业比较优势，加快建设秀山互联网小镇，紧盯5G、区块链、物联网等新兴技术领域，加快推进“互联网+”产业，助推产业进一步向高质量、高附加值、高端价值链迈进，办好中国(马鞍山)第五届互联网大会。积极引导鼓励企业实施技改增效，全力支持马钢比欧西空分产线升级改造等重点技改项目。提档升级传统商贸行业，做活“楼宇经济”文章，加快开发建设海外海名仕苑三期商业综合体、绿地北侧商业综合体等重点项目，力争全年楼宇入驻率同比提高8%，重点楼宇单栋税收贡献率同比提高6%。激发消费潜力。以改善民生为导向，千方百计增加居民收入，全面落实低收入群体基本生活保障制度，提高居民消费能力。进一步繁荣消费品市场，创新消费模式，引导企业加大线上线下融合力度，积极探索培育夜间经济等新型消费增长点。加大养老、托幼、教育、健康等优质服务供给，促进消费提档升级。改善消费环境，深入开展打击制假售假等各类专项整治行动，提升市场监管水平，保障市场秩序安全，让群众放心消费、满意消费。优化营商环境。全力支持企业发展，营造“四最”营商环境，常态化推进“四送一服”双千工程，多为企业排忧解难。严格落实更大规模、实质性减税降费政策。继续完善企业上市挂牌孵化体系，有效解决实体经济融资需求。优化行政审批服务，严格规范涉企检查。畅通政企沟通渠道，充分发挥工商联等各人民团体和协会商会纽带作，提升对民营企业的服务水平，努力构建“亲”“清”新型政商关系。 （二）扩大对外开放，全面融入长三角一体化。持续放大花山区位优势，做足做好“融入”文章，推动实现全方位融合发展。优化东部新城规划布局。全面对标长三角，按照“产城一体、景城一体、城乡一体、新老城区一体”发展思路，不断完善秀山新区、高铁新区配套基础设施、现代服务网点建设，持续扩大高铁经济辐射效应，全力打造宁马半小时“同城经济圈”。加快推进宁马高速四改八项目地征迁拆迁。探索建立跨区域自然资源联防联控机制，推进生态环境数据共享和联合监测。努力构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的东部新城。深化产业合作互利共赢。继续拓宽合作办园模式，加快推进东华金融云计算产业园、邦宁数字经济产业园、地理信息产业园二期等重点园区建设，积极与上海长宁临空经济园区深入合作。加快开通南京至我区旅游专线，积极推动濮塘―江宁云台山绿色经济协同区建设，有序推进与牛首山、黄龙岘、石塘竹海等毗邻景点融合发展。完善创新要素保障机制。积极引进长三角区域重点高校、科研机构及高新技术企业在花山设立分支机构，深化与南京大学软件学院等高校科研院所交流合作。继续开展科技型企业培育行动，做好科技型初创企业、高成长科技型中小企业、高新技术种子企业培育工作，力争新增高新技术企业6家，培育市科技“小巨人”企业3家。 （三）健全制度体系，巩固提升社会治理水平。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，确保人民安居乐业、社会安定有序。积极化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深入开展矛盾纠纷“大排查、大联动、大调解”，谋划建设区级矛盾纠纷调处中心，理顺诉调、公调、访调等联动机制，全力构建上下贯通、条块结合的矛盾纠纷化解格局。充分发挥民族宗教、工青妇在矛盾化解工作中的积极作。畅通诉求表达渠道，着力完善信访制度，坚持开门接访、带案下访，全力化解信访积案。全力维护公共安全。不断完善社会治安防控体系，坚持专群结合、群防群治，重拳打击各类违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，提升人民群众安全感。持续开展“铸安行动”，严格落实安全生产责任和管理制度，切实做到防患未然。全面理顺应急管理体制，加快应急指挥中心队伍建设，提升综合防灾减灾救灾能力。加强食品药品安全监管，严守标准，严格监管，严厉处罚，严肃问责，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。持续深化基层治理。牢固树立大抓基层的政策导向，严格落实社区工作事项准入制度，压减各类创建、考核类工作。深入实施省第二批“三社联动”试点工程，全面推进基层群众自治制度化、规范化、程序化，提升城乡社区协商能力。支持发挥好各类社会组织的协同作，为基层治理注入新的力量和形式。加快推进第二批全国新时代文明实践中心工作试点区建设，常态化、制度化、规范化开展文明实践活动，加大各类精神文明建设典型学习宣传力度，激发正能量，弘扬新风尚。 （四）完善配套功能，加快城乡统筹发展。遵循城市发展规律，彰显城市文明、绿色生态等特色，推进新型城镇化和城乡一体化发展。提升城市品质。持续加大控违拆违力度，全面实施“环卫、绿化、市容劝导”一体化服务，提档升级园林绿化维管水平。加大老旧街区道路铺装、建筑立面、夜景亮化等改造力度，打造精品街区。完善“大平台、大数据、大服务”的城市长效治理模式，持续推进烟花爆竹禁放、犬只规范管理、电动车综合整治、祭祀品专项治理，全力打造文明城市升级版。完善公共配套。实施棚户区改造“三年行动计划”，2020年投入资金约20亿元，完成22个棚户区、4000余户搬迁拆迁，全面改善群众居住条件。加快重阳路、车站路等城市道路改造提升，继续实施世行贷款中期调整项目。提前启动2020年9个老旧小区改造工程，在条件成熟的小区楼栋试点加装电梯，全部实施雨污分流改造。依法依规推进征迁拆迁，全力推动朱家甸、东站东侧等市级重点项目提速完成。严格落实林长制，完成植树造林、病虫害防治、森林防火工作任务。实施乡村振兴。突出抓好农村人居环境整治，推广垃圾分类试点成功经验，持续开展生活垃圾治理、污水治理、“五清一改”、村庄规划提升等各类整治行动。加快农村基础设施配套建设，推进农村公路建、管、护、运营一体化，加大农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务供给。全力支持濮塘农旅融合和田园综合体融合发展，壮大农村集体经济，强化风险防范，夯实乡村振兴基础。 （五）妥善应对风险，坚决打好三大攻坚战。坚守高质量发展底线，补齐民生短板，守护好绿水青山。坚持问题导向，着力强弱项补短板，确保攻坚战役连战连捷。加大风险防控力度。树牢债务风险防范意识，加强全区政府性债务管理，立足区情实际，科学制定债务化解方案，多措并举拓宽财源渠道。强化预算硬约束，全面落实《预算管理办法》，继续从严控制“三公”经费等一般性支出，确保民生工程、财源建设、重大项目等重点支出。加强财政管理，树立理财意识。继续加大防范非法集资、打击“套路贷”工作监管和排查力度，净化金融市场环境。加大扶贫济困力度。统筹开展农村困难群众帮扶工作，建立区、镇(街道)、村三级联动结对帮扶制度，以增加农村困难群众收入，保障教育、医疗、住房安全为重点，结合困难群众致贫原因和解困需求，开展精准帮扶。继续做好“救急难”工作，建立健全主动发现、快速响应机制，积极引入社会组织开展救助，建立数字化社会救助网络。加大对残疾人、妇女儿童等社会特殊群体的帮扶力度，争取更多政策倾斜。加大突出环境问题整治力度。坚持巩固污染防治攻坚战成果。深入实施蓝天保卫战，确保PM2.5平均浓度持续下降、空气优良天数同比上升。全面实施水污染防治行动计划，严格落实河长制、湖长制，服务保障全区17条黑臭水体整治项目有序推进。全面实施土壤污染防治专项行动，试点推行生活垃圾分类处理，严厉打击固体废物非法转移、倾倒、处置违法行为。全面贯彻落实长江经济带生态环境突出问题整改现场会精神，巩固提升长江(花山段)环境综合整治成果。 （六）加大民生投入，不断改善群众生活。坚持以人民为中心，不断满足人民群众多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全区人民。持续加大民生投入。科学谋划安排年度民生工程、为民办实事项目、民生实事工程。不断完善社会保障体系，将稳定和扩大就业摆在更加突出位置，实施就业优先政策，新增城镇就业9000人;深入实施“创业江淮”行动计划，扎实做好重点群体就业帮扶工作，实施高校毕业生就业创业促进计划，加大失业人员帮扶力度，不断发挥创业就业载体服务功能。巩固发展社会事业。优先发展教育，继续提升集团办学水平，提高公办幼儿园占比，新增办学集团2个，加快5所学校新建、改建、扩建工程。启动与长三角地区知名高校全面战略合作，推动花山教育再上台阶。继续推进医疗保障体制机制改革，扎实做好低保对象、特困供养人员、因病致贫群体医疗救助。持续推进退役军人服务保障体系建设，扎实做好退役军人创业就业、困难帮扶。持续推动关心下一代、老年教育、老年体育等各项事业健康发展。提供优质公共服务。谋划全区养老服务发展总体规划，深入推进养老服务体系建设，试点开展秀山片区综合性社区嵌入式养老服务。不断完善区政务服务中心功能，优化“一站式”服务流程，围绕群众需求灵活设立综合窗口，最大限度方便群众办事。做好第七次全国人口普查工作。扎实推进第三批国家公共文化服务体系示范区创建，高质量办好各类群众文化活动。启动霍里街道东方城卫生服务分中心建设，加快“互联网+医疗健康服务”发展，推进“智医助理”项目实施。 三、政府自身建设走进新时代，面对新形势、新期待，我们必须永葆初心本色，强化使命担当，始终坚持党对政府工作的全面领导、人大对政府工作的法律监督、政协对政府工作的民主监督，坚持依法行政，坚持以人民为中心，创新行政方式，提高行政效能，努力建设人民满意的服务型政府。全面加强党的建设。切实提高政治站位，统筹推进政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。坚持以党的政治建设为统领，建立不忘初心、牢记使命的制度，坚决贯彻落实党中央国务院重大决策部署和省委省政府、市委市政府、区委各项工作要求，做到政令畅通、令行禁止。强化思想建设，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化政府系统组织建设，坚决贯彻执行《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党组工作条例》等党内规章制度，坚持“好干部”标准，加快构建一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。全面推进依法行政。严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。依法接受区人大及其常委会的监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持科学、民主、依法决策，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，听取社会公众和企业意见，使各项政策更贴实际、更接地气、更合民意。全面落实行政执法责任制和问责制，坚决查处违法违规行为，坚决整治执法不公正不文明现象。全面提升政府效能。持续优化政府机构设置和职能配置，巩固深化机构改革成果，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，切实增强政府公信力和执行力。进一步健全激励约束机制，努力营造干事创业的良好氛围。充分尊重基层和群众首创精神，鼓励支持广大干群大胆探索、创新创业。大力弘扬求真务实之风，坚持为政以公、行胜于言、力戒浮华，以推动改革发展稳定的成果说话，以干事创业的实绩向全区人民交卷。全面深化正风肃纪。深入推进反腐败斗争，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的工作机制。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决反对和整治形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，运好巡视巡察利剑，推进审计全覆盖和审计结果运，严肃查处侵害群众利益的突出问题，让清正廉洁成为干部的自觉追求。各位代表!使命呼唤担当，梦想引领未来。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委市政府和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、锐意进取，奋力谱写新时代花山高质量发展新篇章，为建设幸福美好新花山，打造“生态福地、智造名城”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【马鞍山招商】2019年马鞍山市政府工作报告

  2019年1月6日在马鞍山市第十六届人民代表大会第二次会议上市长左俊各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是我市发展不平凡的一年。宏观环境复杂多变，改革发展任务艰巨。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市人民深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，按照“三个走在前列”的要求，同心协力、克坚攻难、扎实苦干，较好地完成了市十六届人大一次会议确定的各项目标任务，在推动“生态福地、智造名城”建设上迈出了坚实步伐。 经济运行稳中有进。预计实现地区生产总值1800亿元、增长8.5%，超过全省0.4个百分点；财政收入270.66亿元、增长10.3%；固定资产投资增长10%；规上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长13%；进出口总额44亿美元、增长15.8%。GDP总量有望继续保持全省第3位，经济运行综合考核继续保持全省第一方阵。 重大项目顺利推进。巢马城际铁路签署省市共建协议；马鞍山-南京-镇江城际铁路线获国家批复；宁马城际铁路、宁和城际铁路启动预可研编制；商合杭高铁含山段、郑蒲港铁路加快建设；宁马高速改造前期有序推进；长江马鞍山段二期整治顺利开工。奥克斯空调、华旺新材料等一批重大项目加速建设，国轩高科、华谊名品等一批重大项目建成投产。 创新能力持续提升。三大战新基地建设取得新进展。战略性新兴产业产值增长19%，高新技术产业增加值增长17%。获批建设国家创新型城市，获评国家知识产权示范城市，城市创新竞争力居全国第67位；每万人发明专利19.8件，全社会研发经费支出占GDP比重2.55%，均居全省第3。 生态环保成效明显。举全市之力，深入抓好中央、省环保督察交办问题整改，扎实推进水清岸绿产业优美丽长江（马鞍山）经济带建设，解决了一大批多年想解决而未得到解决的环保问题，生态环境质量再上新台阶。PM2.5、PM10平均浓度下降10%、8.4%，空气优良天数同比增加18天，空气质量居全省第4，创历史最好水平；长江干流5个国控断面水质达标率100%。获批全国城市黑臭水体治理示范城市。 民生保障得到加强。城镇和农村居民人均可支配收入分别达44920元、21190元，增长8.5%和9.5%，两项收入继续保持全省第1；城镇登记失业率2.61%，低于全国全省平均水平；全面完成1551人年度脱贫任务；烟花爆竹禁放、犬只规范管理、共享单车治理等有效施行。人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。一年来，我们主要做了以下工作： （一）打好三大攻坚战，着力补齐发展短板。有效防控重大风险。持续开展互联网金融专项整治、非法交易场所清理整顿、非法集资排查处置专项行动，守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。开展政府债务“四清四实”专项整治，实行政府债务总量和成本“双控”，全市政府债务率下降1.1个百分点，政府债务和财政风险总体可控。扎实开展精准脱贫。深入实施脱贫攻坚“八大工程”“百日攻坚”专项行动。全省产业扶贫、“千企帮千村”现场会在我市召开，安徽联邦农业、满篮鲜电子商务获全国表彰。强力推进污染防治。全面展开蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。建成区28条黑臭水体基本完成治理，5个集中式饮用水水源地水质达标率100%。单位GDP能耗下降6.2%，单位固投消耗新增建设用地量考评居全国第9、全省第1。当涂县国土资源节约利用工作获国务院表彰，市经开区获评国家级绿色园区。 （二）支持实体经济，着力推动产业升级。聚焦发展先进制造业。马钢轨道交通、迈特诺、津上机床、沈阳机床、海思达、沪宁机械等一批龙头企业进一步做大做强，新能源、电子信息、生物医药等战新产业取得新的发展。改造升级传统产业。实施技改项目350个，技改投资增长10%以上，引导企业兼并重组35家。加快“两化”融合步伐，新增省级智能工厂1家、数字化车间7个。国星生化智能工厂入选国家级智能制造试点示范项目，山鹰造纸荣登安徽民营企业前10强。马钢销售收入、利润、上交税金均实现大幅增长，创历史最好水平，为全市经济发展做出了重要贡献。加快发展现代服务业。第三产业增加值占GDP比重41.6%，比上年提升2.8个百分点。入选全国数字经济百强城市，百助网络迈进中国互联网企业百强，浙阿跨境电商产业园进入省级名录。国家级物流标准化试点项目基本完成。采石5A级景区创建有序推进。 （三）强化项目支撑，着力扩大有效投入。深入开展“双集中”活动。实施亿元以上重点项目750个，完成投资1110亿元。105个市级重点调度项目完成投资370亿元，543个省“大新专”项目完成投资910亿元。招大引强成效明显。实际利用外商直接投资24.38亿美元、增长7%，总量居全省第3；实际利用省外亿元以上项目到位资金935亿元、增长12%。冠辉新材料、纳百川汽车动力等17个20亿元以上重大项目签约落地。社会民生项目加快建设。市卫生应急处置指挥中心、档案资源管理中心顺利开工，市妇幼保健院综合楼、气象防灾减灾指挥中心加快推进，马鞍山幼师新校区、市心理健康中心、残疾人康复中心竣工运行。启动实施10大环保重点工程，慈湖水厂取水头部迁改工程基本完工，固体废物回收利用、污水处理厂提标改造等项目开工建设。 （四）全面深化改革，着力激发内生动力。持续推进供给侧结构性改革。马钢退出炼铁产能100万吨、炼钢产能128万吨，去产能“三年行动计划”全面完成，“三供一业”和幼教中心移交顺利实施；去库存与稳房价并重，房地产市场平稳健康发展；落实降本减负政策措施，减免各类税费45.57亿元；加大金融服务实体经济力度，中小微民营企业贷款余额186亿元，直接融资189亿元。统筹推进“放管服”改革。证照分离、减证便民、企业开办全程网上办、相对集中行政许可权等改革试点扎实推进。“互联网+政务服务”不断深化，“一网一门一次”改革基本完成，政务服务一张网实现四级全覆盖。深入推进“四送一服”双千工程，开展“四最”营商环境专项治理。协调推进重点领域改革。11个市级医联体、专科联盟、县域医共体成功组建，公立医院编制周转池制度初步建立。深化城市执法体制改革，住建领域行政处罚权统一行使。农村集体产权制度及“三变”改革整市推进。河长制、湖长制、林长制以及生态保护补偿机制、生态环境损害赔偿制度初步建立。开发园区优化整合全面完成，郑蒲港新区法定机构改革试点启动。侯卫东官场笔记 （五）坚持双轮驱动，着力增强发展动能。加强创新能力建设。培育科技“小巨人”企业87家、认定45家，高新技术企业突破400家，国家级农业科技园区通过验收。新增省级以上研发平台15家，慈湖高新区与中科院过程所共建新材料科技园。设立青年人才工作站，引进培育各类人才2.4万人、高层次科技人才团队29个。推进全国质量强市示范市创建，新增中国驰名商标2个、省名牌产品17个，国家机床产品质量监督检验中心正式批准成立，博望区荣获全国知名品牌示范区称号。提升开放型经济水平。深化对欧对台合作，新增欧资企业4家、台资企业12家。积极融入长三角，建立宁马、合马常态化对接合作机制，重点合作项目顺利推进。大力发展口岸经济，完成港口货物吞吐量1.2亿吨、集装箱量18万标箱，分别居全省第2、第3；港口资源整合有序推进；马鞍山综合保税区、肉类进口指定口岸正式运行。 （六）加大统筹力度，着力推进协调发展。提升主城区功能品质。马濮路、红旗南路贯通建成通车，新建公园绿地8处、公共绿地196公顷；“两治三改”深入实施，2.12万平方米违法建设完成拆除，143.28亩违法用地得到治理，57个棚户区、城中村、老旧小区完成改造。增强载体经济实力。三县GDP占全市39.3%，当涂县位列全国百强县第69位；三区发展态势良好，主要指标增速较快；三个国家级园区落地亿元以上工业项目79个，占全市40.7%。经济强镇建设成效显著，财政收入亿元以上镇达20个，太白镇财政收入超10亿元。实施乡村振兴战略。现代农业加快发展，农产品加工产值增长9.5%，新增新型农业经营主体719个、“三品一标”56个，获批国家地理标志证明商标3个，湖阳镇被评为全国“一村一品”示范乡镇。农村人居环境整治三年行动扎实推进，“三大革命”深入实施，建成农村道路畅通工程314公里，建设省级美丽乡村20个。 （七）加强社会建设，着力增进民生福祉。加大民生保障投入。民生支出192.59亿元，占财政支出85.1%。33项民生工程、6件民生实事全部完成。在全省率先建立被征地农民养老保障待遇正常调整机制，率先实现城乡低保标准一体化。增加基础教育供给，新建改建公办幼儿园7所，推进义务教育学校标准化建设，安师大附属郑蒲港学校建成招生；职业教育、高等教育、特殊教育同步提升。加强文明创建长效管理。市志愿服务中心建成运行。国家卫生城市通过复审，健康城市加快创建，第六次荣获全国无偿献血先进市；建成养老服务设施103个，新增养老床位1089张。推进公共文化服务体系建设，新增城市悦书房12个，含山县图书馆、当涂县博物馆建成开馆。成功举办第30届李白诗歌节。同步推进群众体育和竞技体育，我市代表团在省第十四届运动会上荣登金牌榜第3。加强社会综合治理。“平安马鞍山”建设成效明显，社会治安防控体系更加完善，人民群众安全感达到97.83%。安全生产攻坚行动扎实推进，“深重促”专项行动深入开展。国家食品安全示范城市创建通过中期评估验收，粮食安全责任制全面落实。外事侨台、民族宗教、人民防空、拥军优属、防震减灾工作实现新发展，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字事业取得新进步，地方志、档案、邮政管理等工作再创新业绩。各位代表！过去一年，是本届政府的开局之年。为了开好局、起好步，我们更加注重政府自身建设。加强政府政治建设。树牢“四个意识”，做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委的各项重大决策部署，确保全市经济社会发展与党中央要求对标对表，步调一致。加强政府法治建设。坚持依宪施政、依法行政，制定市政府立法五年规划，首部政府规章正式出台；健全决策议事会议制度，努力做到民主决策、科学决策；自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理议案建议160件、政协提案316件，办复率达100%。加强政府作风建设。严格执行中央八项规定精神和省、市实施细则，严格控制“三公”经费支出、预算追加、一般性出国考察和机构编制；扎实开展“讲严立”专题警示教育。加强党风廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任，着力加强权力运行监督和廉政风险防控，持续强化公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管。各位代表！过去的一年，成绩来之不易。我们经历了多重困难和风险挑战。这些成绩是在经济下行压力加大的背景下取得的，这里既有市场出清导致部分企业退规、停产，也有政策性淘汰关闭过剩产能；这些成绩是在完成各种整改任务的背景下取得的，全年整改完成固废问题56个、中央和省环保督察信访件及反馈问题1385个、土地例行督察反馈问题246宗、国务院大督查反馈问题16个、扶贫专项巡视和省委巡视交办问题24个、“大棚房”专项整治问题11个；这些成绩是在成功防范化解一批重大风险的背景下取得的，全年处置涉军、涉教、涉企、涉房地产等突出信访问题53个，打掉涉黑涉恶团伙40个，有效防控了非洲猪瘟重大动物疫情；这些成绩是在宏观政策趋紧、严控政府隐性债务的背景下取得的，不仅要严控政府融资增量，而且要有力化解债务存量，想干事与无钱干事的矛盾十分突出。在困难和压力面前，全市上下敢于担当、勇于作为，付出了艰辛的努力。这些成绩是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果；是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果；是全市人民撸起袖子加油苦干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政协委员、离退休老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和省驻马单位，向驻马解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！稳不忘忧，好中知难。我们清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少问题和不足：战新产业集聚度不高，转型升级步伐不够快；实体经济困难，企业亏损面扩大；财政收支矛盾突出，还本付息压力增大；污染治理基础不牢，治本任务艰巨；历史遗留问题多发，风险隐患上升；少数干部表态多调门高、行动少落实差，一些部门形式主义、官僚主义、好人主义、痕迹主义不同程度存在；一些领域腐败现象时有发生。我们要直面问题，抓住主要矛盾，采取得力措施，切实加以解决。 二、2019年工作思路目标进入新时代，市委九届七次全会描绘了”1234″美好蓝图，这是马鞍山人民共同的梦想，我们都是追梦人。过去的一年，我们为实现这一梦想努力奔跑，新的一年我们要接续奋斗，久久为功，逐梦前行。展望新的一年，我们有挑战，也有机遇。从挑战的一面来看，我们面临着稳中有变、变中有忧的外部环境，自身也面临着一些新的课题。比如，一些重点企业生产有可能冲高回落，房地产市场难以高位运行，一些历史遗留问题有可能集中暴露，等等，这些都为做好2019年工作增加了变数和困难，必须做好沉着应对的准备。但辩证分析，我们也面临许多难得发展机遇和有利条件。比如，新中国成立70周年、改革开放再出发的重大政治机遇；深入推进长三角一体化发展、长江经济带发展的国家战略机遇；继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策逆周期调节的宏观政策机遇，等等。从长期大势认识当前形势，从全局看局部，从未来看当下，我们仍然处于应当大有作为也能够大有作为的重要战略机遇期。我们要增强信心，保持定力，抓住机遇，用好机遇，扎扎实实做好马鞍山自己的事。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省委经济工作会议部署，按照市委九届七次、八次全会要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合考虑，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%-8.5%，财政收入增长8.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10.5%，进出口增长高于全省平均水平，城镇居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内，单位GDP能耗、主要污染物排放总量完成省下达指标。做好今年政府工作，必须着重把握好以下几点：一是坚持稳中求进。“稳”是发展的前提和基础。面对复杂多变的宏观环境，我们必须坚持“稳”字当头，全面落实稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作部署，以稳中求进应对稳中有变。但“稳”并不意味着一味求稳，必须保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，能快则快，瞄准合肥、芜湖等标兵，奋力追赶。二是坚持转型升级。转型升级是推动马鞍山高质量发展的主题主线，也是深化供给侧结构性改革的必由之路。要围绕生态福地建设，统筹推进森林城市、健康城市、智慧城市建设，加快城市转型升级步伐；要围绕智造名城建设，着力推进智能装备制造（机器人）、轨道交通装备、高端数控机床三大战新基地建设，努力在产业转型升级上取得新成效。三是坚持扩大开放。马鞍山是资源型城市，在转型过程中，必须用好国内国外两个市场、两种资源。我们要让开放的大门越开越大，持续拓展对欧对台合作；深度对接长三角、珠三角；加快融入南京都市圈、合肥都市圈，构建高水平对外开放平台、载体和通道，不断提高开放型经济发展水平。四是坚持一体化发展。长三角一体化和长江经济带发展为马鞍山提供了千载难逢的发展机遇，我们要敢于和高手过招、同台竞技。对外要拓宽长三角视野，强化一体化意识，更快速度推进重大基础设施互联互通，更大力度承接产业资本转移，更高水平实现基本公共服务合作共享。对内要统筹推进一江两岸、新老城区以及城乡协调发展，做大园区经济和县域经济规模。五是坚持以人民为中心。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们不仅要多措并举，稳步增加城乡居民收入，改善和保障民生，抓好脱贫攻坚和困难群众帮扶，力促民富；而且要切实抓好公共安全、信访维稳、社会治理、扫黑除恶等社会稳定工作，力保民安。 三、2019年主要工作任务今年经济社会发展任务十分繁重，我们要着重抓好以下九个方面工作： （一）打好三大攻坚战关键之役。突出抓重点补短板强弱项，打好重点战役，确保再战再捷。加大风险防控力度。持续整治互联网金融，严厉打击逃废金融债务等违法违规行为。有序化解政府隐性债务，继续实施债务规模和融资成本“双控”措施。强化对融资平台、产业投资基金、PPP项目和政府购买服务的规范化管理，做到坚定、可控、有序、适度，确保马鞍山成为金融稳健安全城市。同时要抢抓机遇，积极争取国家专项债券。加快市农商行、马钢嘉华上市进程，新增上市挂牌企业50家，直接融资力争达到150亿元以上。推进精准脱贫攻坚。狠抓各项扶贫政策落实，确保所有未脱贫户全部脱贫。深入开展“百企帮百村”精准帮扶行动，完善“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫模式，推动“金菜地”“绿游游”“金稻渔”等特色产业扶贫工程提质增效。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题，及早谋划脱贫攻坚目标完成后的工作思路，统筹开展无扶贫开发任务“一县三区”农村困难群众帮扶工作。脱贫攻坚工作要继续走在全省前列。加强生态环境保护。这两年我们虽然在生态环保上做了大量工作，取得了显著成效，但生态环境问题依然十分严重。我们必须坚持长短结合、标本兼治、城乡统筹、内外联控的方略，毫不松懈地保持高压态势，坚守阵地巩固成果。要深入实施蓝天保卫战三年行动计划，确保PM2.5平均浓度持续下降、空气优良天数同比上升。全面实施水污染防治行动计划，严格落实河长制、湖长制，长江马鞍山段国控断面水质优良率继续保持100%；加快国家黑臭水体治理示范城市建设，提升中心城区水环境治理水平，到2020年彻底消除主城区黑臭水体。全面实施土壤污染防治行动计划，推行生活垃圾分类处理，严厉打击固体废物非法转移、倾倒、处置。加快推进生态环保重点工程建设，一般工业固废集中处置和循环利用中心建成运营，得胜河水环境综合治理全面完工。加快建设美丽长江（马鞍山）经济带，谋划实施长江马鞍山东岸及采石河沿线生态环境综合治理。 （二）坚定不移推动经济高质量发展。坚持以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力提高经济发展质量和效益。加快智造强市建设。雨山区、市经开区、博望区要聚力三大战新基地建设，其他载体应进一步明确产业定位，提高集中度，大力发展电子信息、新能源、生物医药、新材料、绿色食品等产业，全市战新产业产值增长15%以上。开展机器换人“十百千”工程，引导企业“设备换芯”“生产换线”，新增一批省级以上数字化生产车间和智能工厂。实施亿元以上重点技改项目70个，完成投资增长9%。企业兼并重组30家。推动先进制造业和现代服务业深度融合，支持发展互联网、大数据、人工智能、数字经济等新兴产业。引进国内知名企业，合作建设大数据中心、云计算中心、信息安全中心、全息数字马鞍山，加快智慧城市建设。实施“企业登云”计划，推动80家以上企业“上云”，两化融合管理体系贯标企业突破17家。加强质量强市建设，持续实施质量提升行动。积极争取省级军民融合深度发展试点，培育军民融合优势产业集群。持续加大项目投入。项目是经济工作的主抓手，今天的项目就是明天的增长点，今天的投资结构就是明天的产业结构。今年我们将继续开展“项目建设年”和“双集中”活动，实施重点项目630个，完成投资750亿元，突出抓好市级调度100个项目，确保易锐集成光电子产业基地、音飞智能储存设备等150个项目开工建设，永途新能源汽车、中铁轨道交通装备等78个项目竣工投产。瞄准智能制造、生态环保、基础设施等关键领域，谋划一批重点项目，全市重大项目库规模达2000亿元，争取更多项目纳入国家和省盘子。加强项目用地、融资、能耗指标、市政配套等方面的统筹。坚持招大引强，继续实行市领导领衔重大招商项目制度，引进20亿元以上项目10个以上，全年实际利用省外亿元以上项目资金增长8%，利用外商直接投资增长7%。激发居民消费潜力。落实个人所得税专项附加扣除政策，千方百计增加居民收入，探索低收入群体基本生活现金救助，提高居民消费能力。培育新的消费产品和业态，推动传统商贸业转型发展。鼓励社会力量参与健康、养老、家政等服务供给，促进消费提档升级。加快文旅融合，凌家滩国家考古遗址公园挂牌运营，采石5A级旅游景区景观质量等级通过国家级评定。深入推进“电商马鞍山”建设，华东农产品物流园竣工投产。改善消费环境，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，开展“放心消费”创建，让老百姓安心消费、舒心消费。 （三）持续深入实施创新驱动战略。以国家创新型城市建设为抓手，深入实施大众创业、万众创新，培育更多“四新经济”。加强创新能力建设。加快创新主体培育，新认定高新技术企业50家、培育科技“小巨人”企业50家。促进产学研用深度融合，鼓励企业对接高校科研院所，支持共性技术创新平台建设，省级以上研发机构突破150家，规上工业企业研发机构覆盖率达到35%以上。省级以上科技企业孵化器达到10家，在孵企业（团队）超过600家。高新技术产业增加值增长15%以上，全社会研发经费投入占GDP比重达2.65%，每万人发明专利突破20件。促进创新人才集聚。坚定不移走“人才兴市”之路，大力实施“诗城英才”计划，继续推进人才引进“龙马”“骏马”“驿马”工程、本土人才培育”1221″工程，着力集聚各方面优秀人才。加快“技工大市、职教名城”建设，优化职教资源和院校布局，促进校企融合发展，新增各类技能人才1.88万人。优化人才发展环境，完善人才服务保障体系，为各层次人才提供安居、医疗、配偶就业、子女入学、出入境审批等方面的便捷服务。推动园区高质量发展。园区是全市经济发展的引擎。市经开区、慈湖高新区、郑蒲港新区要招大引强、扶优扶强、做精主业、做优服务，在全国全省开发区排名中争先进位，提高对全市经济发展的贡献度。统筹推进6个省级开发区建设，推动当涂经开区争创国家级。创新开发区管理体制，加大市级权限下放力度。在国家级开发区探索设立行政审批局，实行“一枚印章管审批”。加快郑蒲港新区法定机构改革试点。支持宿马产业园加快发展。 （四）大力推动新一轮改革开放。立足新起点，改革再出发，开放不停步，增强经济发展活力和内生动力。深化重点领域改革。完成市县政府机构改革。持续推进“放管服”改革，巩固扩大“证照分离”、相对集中行政许可权、“减证便民”改革成果；提升“互联网+政务服务”水平，抓好“企业开办全程网上办”改革试点。坚持市场化导向，推动江东控股及县区城投公司转型发展；推进钢城深度融合，支持马钢多元化发展、国际化经营，加快培育千亿级支柱企业。深化财税金融改革，注重培育地方税体系。深化医药卫生体制改革，完善医联体、医共体、专科联盟内部运行机制，加快建立现代医院管理制度。促进民营经济大发展。全年力争民营经济增加值突破1000亿元大关。大幅度降低土地使用税。设立5亿元支持民营企业发展资金，引导各载体设立民营企业纾困救助基金。增加小微企业续贷过桥资金规模和周转次数；加大对民营中小企业担保贷款力度；支持金融机构完善信贷激励机制，加大信贷投放。树立尊重企业尊重企业家良好风尚，规范文明执法检查，坚决杜绝政策执行简单化和“一刀切”。常态化推进“四送一服”双千工程，开展民营企业大走访和“一企一组一策”，全面对接南京，创优营商环境。提升对外开放水平。加强对欧对台经贸合作，拓宽对欧合作通道，加快建设中欧产业合作园，引进欧资项目不少于10个；加快筹建台湾半导体产业园，引进台资项目不少于20个。加大承接长三角、珠三角产业转移力度，实现产业协同错位发展。加快综保区建设，积极参与安徽自贸区创建。对接融入“一带一路”，调整优化外贸结构，加快发展跨境电子商务，培育引进龙头企业，支持马钢、十七冶等重点企业走出去，开拓多元国际市场，保持外资外经外贸稳定增长。 （五）全面融入长三角一体化发展。坚持把马鞍山发展放到长三角城市群中审视谋划，发挥优势，找准定位，全方位对接融入。加强战略研究和谋划。积极参与长三角一体化发展规划编制和省实施方案的制定，着手制定宁马一体化发展和一江两岸协调发展规划，着力构建定位清晰、特色鲜明的区域协调发展格局。加快编制各类专项规划，做好对接衔接，为全面融入长三角更高质量一体化发展奠定坚实基础。加快基础设施互联互通。落实南京都市圈系列合作框架协议。推动省际、城际协调，确保巢马城际铁路今年开工建设，宁马城际铁路、宁和城际铁路二期纳入长三角区域城际铁路网规划，郑蒲港铁路、商合杭高铁含山段主体建成，深化马鞍山-南京-镇江城际铁路、宁宣黄铁路前期工作。推动宁马高速改造开工建设，加快打通城际断头路，推进S328与南京新浦合公路、G347与苏S356对接。推动郑蒲港与合肥港深度合作。开展全方位对接合作。毗邻地区要率先融合发展，推动和县乌江新区深度融入南京江北新区，集聚发展电子信息、智能装备制造等新兴产业；推动含山县与巢湖市、巢湖经开区深入合作，共建环巢湖全域旅游示范区；支持马鞍山软件园与南京软件谷开展战略合作，推动博望区与南京江宁区、溧水区深度融合发展，加快慈湖高新区宁马青年创业谷等合作平台建设。推进污染联防联治，共建生态走廊和生态屏障。深化科技、教育、医疗等社会公共服务合作。 （六）着力提升城市功能品质。坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路，推动城市双修，进一步提升城市颜值。优化城市布局。坚持规划引领，加快新一轮城市空间总体规划修编。完成城市总体设计报批，开展重点地块城市设计编制。建成空间规划平台，建立多规合一管理信息互通机制，实现一本规划管控。深入实施主体功能区规划，全面提升国土空间开发保护质量和效率。提升城市功能。“四合一”计划完成投资300亿元。支持秀山新区加快发展。加快银杏大道东延等20条城市道路建设，推动背街小巷、园区和小区道路改造提升。市体育会展中心、市气象防灾减灾指挥中心、综合客运中心等公益性项目建成使用。继续推进“两治三改”，集中开展城市拆违攻坚行动。完成棚户区、城中村改造2814户，改造老旧小区19个；试点推进多层住宅电梯加装工作。开展“优先发展公共交通示范城市”创建。依法依规推进征迁拆迁，完成省政府下达闲置土地清理处置任务。做好第三次国土调查、第四次经济普查工作。严格落实林长制，创建成为国家森林城市，新增造林1.8万亩、四旁植树1.5万亩，新建或改造公园绿地6处、湿地公园4个。强化城市治理。完善文明创建长效管理机制，提升市民文明素养，打造全国文明城市升级版。实施城市道路、游园、广场、高速出入口“六化”提升工程，加大城市公厕、垃圾中转站改造力度。持续推进烟花爆竹禁放、犬只文明饲养，着力解决占道经营、乱停乱放、小区乱象等突出问题。严格执法标准，规范城市管理执法行为。 （七）深入实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展总方针，按照“二十个字”总要求，努力打造乡村振兴马鞍山样板。推进农业现代化。开展产业兴村强镇、加工强县创建、产业化龙头企业提质、品牌农业创建等系列行动，农产品加工产值增长8%。新增各类新型经营主体500个、农业产业化龙头企业10个。实施休闲农业和乡村旅游提升工程，办好农民丰收节以及和县蔬菜博览会、当涂桃花节等特色文旅活动。支持含山县、当涂县争创国家级农产品质量安全示范县。坚决守住“农地姓农”底线，深入开展殡葬设施违规建设专项整治，新增高标准农田7万亩。改善农村人居环境。完善村庄布点规划，推进中心村建设。继续实施农村人居环境整治“三年行动”，打好农村污染治理攻坚战，一体化推进农村环境“三大革命”，着力改善村容村貌、户容户貌。加强农村基础设施建设，建成“四好农村路”扩面延伸工程468.6公里，支持和县争创全国“四好农村路示范县”。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，实施村民道德建设工程，培育淳朴民风、文明乡风、良好家风。持续深化农村改革。实施农村集体经济壮大“三年行动”，全面完成农村集体产权制度和“三变”改革。创新村级集体经济管理和运营机制，成立股份经济合作社180个，完善法人治理结构，规范收益分配，促进集体经济发展和农民稳定增收。推进乡村企业家人才队伍建设“百千万”工程，实施农民工职业技能提升计划，鼓励社会各界投身乡村振兴。做大做强县域经济。推动含山县高端铸造、和县现代化工、当涂县智能家电等产业集群发展，培育县域特色产业集群基地，提升县域经济竞争力。高标准推进县城建设，增强县域中心功能。加快新型城镇化步伐，支持黄池、香泉、运漕等国家和省级特色小镇创新发展，推动向山、博望等中心镇加快发展。 （八）尽心尽力保障改善民生。坚持以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，优化公共服务供给。稳定和扩大就业。实施就业优先政策，新增城镇就业4.5万人。完善重点群体就业援助制度，实施高校毕业生就业创业促进计划，加大失业人员就业帮扶力度，抓好军转干部和退役士兵就业创业。提升青年创业园、大学生创业园、农民工返乡创业示范园服务功能。开展援企稳岗补贴工作，鼓励企业稳定现有就业岗位。促进教育文化发展。深化教育综合改革，加快学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展，新建、改扩建公办幼儿园7所，新增办学集团3个，加快红星中学新校区、秀山中学建设，建成博望高中并投入使用；扩大职业教育规模，支持民办教育规范发展。培育和践行社会主义核心价值观，支持当涂县新时代文明实践中心建设试点工作。推进基层文化服务效能提升，通过国家公共文化示范区复审验收。高质量办好李白诗歌节、“江南之花”等群众文化活动。积极培育志愿服务文化。提供优质公共服务。科学谋划和安排年度民生工程、为民办实事项目。推进全民参保计划，开展扩面普查专项行动。完善社会保障体系，帮助城市困难职工脱困解困，实施残疾人服务关爱工程。完成养老服务体系建设三年行动计划，开展居家和社区养老服务改革试点，江东颐养中心建成运营。加快健康马鞍山建设，力争跻身全国健康城市示范市行列，打造一批省级健康特色小镇，支持含山县、和县创建国家卫生县城。适应实施全面两孩政策，创新计划生育服务工作。推进体育强市建设，广泛开展全民健身活动，办好市十二运会。加强外事侨台、档案、地方志、供销等工作，积极发展工会、妇女儿童、青少年、科普、关心下一代等事业。 （九）切实维护社会大局稳定。落实稳定第一责任，构建共建共治共享体系，着力形成维护社会稳定的长效机制。创新社会治理方式。加强社区建设，严格社区服务事项准入，切实减轻社区负担。完善社区综合服务设施，提升社区网格管理精细化水平。健全公共法律服务体系，加大法律援助和全民普法力度。借鉴“枫桥经验”，推广社会矛盾纠纷多元化解机制，开展县乡村“联建、联创、联评”活动，创新信访工作方式，全力化解信访积案。发挥”12345″市长热线等平台作用，畅通群众诉求渠道，及时解决群众身边的烦心事。巩固民族团结、宗教和睦局面。提升应急管理能力。推进安全生产“铸安”行动常态化实效化，持续加强风险管控“六项机制”建设，突出抓好事故隐患排查治理和重点行业领域专项整治，坚决防范各类生产安全事故。积极推进国家安全发展示范城市创建。完善应急预案体系，加强应急演练和救援力量建设，提升综合防灾减灾救灾能力。加强气象、地震、红十字等工作。巩固提升公共安全。深化“平安马鞍山”创建，加强社会治安防控体系和能力建设，全面启动“雪亮”工程。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。通过国家食品安全示范城市创建验收。加强非洲猪瘟等重大动物疫情防控，保持畜禽产品市场供应和价格稳定。落实粮食安全责任制。推进国防教育、国防动员、人民防空建设，实现全国双拥模范城“四连冠”。 四、全面加强政府自身建设新的征程已经开启。新征程要有新气象，更要有新作为。我们将牢记职责使命，全面加强政府自身建设，全面提高政府履职水平。 （一）加强政治建设，练就过硬本领。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，创造性贯彻落实党中央国务院、省委省政府重大决策部署，坚决服从市委领导，坚定执行市委决定。把建设学习型政府摆上突出位置，增进专业知识、提高专业素养、培养专业能力。加强调查研究，在实践中找思路想办法，努力成为解决实际问题的能手。增强互联网思维，善用信息化手段，辅助决策施政，提高行政效能，走好网上群众路线。 （二）严格依法办事，提升治理水平。自觉遵守宪法和法律，把政府工作全面纳入法治轨道。严格执行民主集中制，推进重大事项合法性审查全覆盖，更加重视发挥法律顾问作用，做到依法科学民主决策。加强政府立法，规范公正文明执法，加快统一执法和监督平台建设。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。 （三）勇于担当作为，践行为民宗旨。以勇于担当的政治品格，把该担的责任担起来、该抓的工作抓到位，做到在其位、谋其政、干其事、求其效，坚决防止“为官不为”。以只争朝夕、时不我待的精神，跟上新时代，抢抓新机遇，抓紧每一天，干好每件事，坚决克服慢动作、跟不上现象。以求真务实的作风，说老实话、办老实事、做老实人，防止空喊政治口号的形式主义，防止简单粗暴的命令主义。摒弃“痕迹管理”，切实减轻基层负担。 （四）从严正风肃纪，加强廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，强力推进省委巡视反馈问题整改，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，强化审计监督，坚决惩治各类腐败行为。政府工作人员要廉洁修身、勤勉尽责，干干净净为人民做事，绝不辜负人民公仆的称号。各位代表！奋斗托起梦想，拼搏成就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，锐意进取、埋头苦干，全面开创新时代马鞍山高质量发展新局面，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！

  2025-07-08

• 【雨山区招商】2019年雨山区向山镇政府工作报告

  2019年1月15日在向山镇第六届人民代表大会第五次会议上李祺各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，深入开展“项目建设年”活动，统筹推进经济发展、生态整治、民生保障、社会治理等各项工作，着力推动经济转型升级、社会和谐稳定，基本完成了全年各项工作目标。 （一）坚持稳中求进，镇域经济运行平稳过去的一年，全镇经济发展保持了稳中有进、稳中向好、稳中提质的发展态势。经济持续健康发展。全年完成财政收入1.236亿元，增长9%;完成固定资产投资15.2亿元，增长12%;规模以上工业增加值增长10.8%;招商引资达14亿元;社会消费品零售总额达9.55亿元，增长13.03%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长8.9%和10.69%。聚焦聚力招商引资，与美好置业、中建市政、南京建工等企业洽谈，并成功签约苏皖新能源、西江环保、美好智能装配式建筑生产基地项目。项目建设有力有效。全面推进313工业走廊开发建设。餐厨垃圾处置项目开工建设;安徽志恒技改项目土地顺利通过市土委会本月挂牌;完成苏皖新能源、西江环保及程鹏耐磨技改项目前期工作;完成美好智能装配式建筑生产基地及周边配套道路等项目土地报批165亩。支持南山矿发展循环经济产业，实施凹山总尾矿库避险安置、凹山选矿厂节能减排升级改造、高村铁矿450万吨/年围岩综合利用加工系统等项目。积极谋划申报向山独立工矿区中央预算内项目。服务企业扎实有效。深入开展“四送一服”活动，走访调研全镇20家规上企业及部分重点企业，开展各类政策宣讲活动25场，建立良好沟通机制。努力创优“四最”营商环境，主动对接企业，帮助解决在手续办理、技术改造等方面遇到的问题，争取各类政策资金178.98万元。大力支持、鼓励企业创新，组织企业参加“雨山区中小企业经营管理者专题培训班”及“银企对接”等活动。江南化工、光大江东环保建成产学研教育基地。通力磁材公司荣获安徽省精专特新奖;江南化工荣获马鞍山市“民营100强企业”荣誉称号;晨光高耐磨公司荣获马鞍山市高层次产业创新团队。 （二）坚持建管并重，镇容镇貌持续改观以打造镇级小城市为目标，城镇建设力度不断加大，城镇发展区域进一步扩容，城镇管理工作取得了明显成效。加快基础设施建设。借助独立工矿区搬迁改造平台，进一步完善全镇城乡基础设施。建成黄山路，创业园3号路、4号路及东塘路、陈坳路等11条农村道路，落星、石马、南庄三个村级为民综合文化便民服务中心正在加紧施工。组织实施世界银行贷款项目，包括镇区及南山矿区雨污分流、向阳路建设及洋河水系整治提升工程。完成向黄路等3条农村道路生命防护工程。完成向山司法所和综治工作中心装修改造工程及石山公园改造提升工程。完善永进新村及周边附属设施配套，新建一处公厕并提升沿线路灯照明。启动美好智能装配式建筑生产基地项目、教育园及小甸塘地块基础设施建设。强力推进棚改征迁。全面完成商贸园一期、南部入口一期、四中南侧地块及向小北侧地块征迁工作。完成小甸塘环境整治项目、黄山路、餐厨垃圾和美好智能装配式建筑生产基地项目征迁工作。完成大甸塘房屋搬迁的初步摸底调查等前期工作。完成镇政府周边地块52户、省化勘院向山基地188户棚户区改造任务。完成东升化工厂地面资产收购及厂房拆除工作。加强城镇管理力度。以文明创建为引领，深化“全域环境整治提升”和“三线三边”综合治理，城乡环境进一步改善。做好土地例行督察及“大棚房”整治专项工作，进一步提升土地规范化管理水平，完成违法用地拆除整改11处，整改面积79亩。加强行政执法力度，对占道经营、出店经营、乱涂乱画、牛皮癣等现象及时进行纠正。开展违法建设巡查工作，全年共查处违法建设6起，拆除违法建筑面积1383㎡。提升道路保洁水平，增加道路洒水频次，联合市区部门加强对渣土车等载重车辆运输管理，严禁抛洒滴漏。全面禁止油烟烧烤，辖区商户全部按照标准安装净化设备。大力开展全域烟花爆竹禁放工作和犬只管理整治行动，营造良好居住环境。 （三）坚持统筹协调，农业农村全面发展坚持因地制宜，立足自身特色，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面启动实施乡村振兴战略，推动农村各项事业全面发展。改善农村生产生活条件。完成美丽乡镇省级验收和红光胜美丽乡村市级验收工作。扎实推进农村环境“三大革命”，完成落星、南庄、石马、锁库四个村改厕工作，累计改厕2102户，超额完成上级下达的任务。清淤当家塘132口，塘口面积468.5亩，受益面积1057亩。完成南庄村中甸泵站等4个泵站改造，新建落星村黄山寺泵站1个，农田水利设施得到加强。农村生活垃圾保洁全面实行市场化运作，垃圾收集、转运率达100%。发展壮大农村经济。完成陶村、石马、杜塘3个村农村集体产权制度改革和石马、杜塘2个村的“三变”改革工作，发展壮大村集体经济，不断拓宽农民增收渠道。组织开展新型农民培训，大力发展现代高效农业，全镇现有4家家庭农场，8家农民专业合作社，锁库蔬菜、东塘葡萄、石马花卉、南庄七联山鸡、向山恒祥蜂业等农业品牌继续做大做强，其中“金色东塘”通过了国家商标注册，被省农委认定为安徽省无公害农产品。成功举办第六届东塘葡萄节，品牌影响力日益提升。推进河长制、林长制工作。健全完善镇村两级河长制、林长制工作体系，制定镇村河长制、林长制各项工作制度。设立镇级河长、林长12名，村级河长、林长14名，村级河、林责任管护人员84名。定期开展巡河、巡林工作。全年造林增绿13.7公顷，镇区提绿增美面积4公顷，村庄补绿面积2.2公顷，建成绿色长廊1.5公里。 （四）坚持打控结合，生态环境显著改善树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决打好污染防治攻坚战，推动生态文明建设迈上新台阶。认真落实整改环保督办件。认真整改中央、省生态环保督察组交办问题17件，其中13件已整改到位，剩余4件整改工作正在强力推进中。持续推进洋河水系整治工作，根据整治成果编制完成《洋河水系现状复核调查及持续整治方案》，建立起常态长效机制。积极开展环保巡查工作。配合开展全国第二次污染源普查工作。聘请第三方环保专家对全镇范围内企业进行定期检查，建立一企一档。同时，镇、村两级加大巡查力度，实行24小时不定期巡查，加大环境监管力度，严控污染源。对排查出的全部29家“散乱污”企业和12家不合规的石子企业均整治到位。全面推进生态修复工作。开展固废倾倒点整治工作，完成烤山北侧、南庄电路板、坝头、青年坝、南庄采石场等5处固废倾倒点整治工作。投资1480万元完成癞痢山矿山地质环境治理项目征收和工程施工;完成原向硫矿矿山环境治理项目攻坚扫尾，两个项目顺利通过市级验收。开展非煤矿山整治工作，关闭矿山企业4家，完成东宝矿产井口封堵，拆除辖区内小选矿企业8家。完成东宝矿产、恒兴矿业及罗卜山铁矿复绿工作，大力推进小南山矿业绿色矿山建设。加强对盗采、倾倒固体废物等违法行为的巡查工作，完成前期12处盗采点复垦复绿。 （五）坚持以人为本，民生事业繁荣进步始终把民生当作一切工作的出发点和落脚点，让经济发展成果惠及全镇老百姓，全年共组织实施16项民生工程，投入资金587.43万元。大力促进就业创业。全年实现城镇新增就业1846人，困难群体再就业91人，新增农村劳动力转移就业388人，实施技能培训考核335人，上述四项工作均超额完成全年任务。发放创业贷款52笔，发放金额647万元。举办“春风行动”专场招聘会，开展送岗位上门活动，开发公益性岗位70个。城乡居民社会养老保险和基本医疗保险参续保率均超过100%。精准帮扶困难群体。慰问帮扶各类困难群体18847人次，发放金额265万余元。坚持低保“动态管理”和“公平、公开、公正”的原则，破除“终身制”观念，截至2018年底，我镇在册低保户有1058户，同比下降了33.5%，全年发放低保资金973余万元。继续开展脱贫攻坚工作，倾心对口帮扶含山县陶厂镇。积极发展公共服务。推进文体事业繁荣发展，开展电影下乡活动109场，组织各类知识讲座及文体活动103场。进一步完善社区协商制度，指导村、社区全面开展协商工作。稳妥推进向山镇敬老院改制改革，成功举办向山镇第三届社区老年节，养老服务水平日益提升。 （六）坚持强化管理，社会大局和谐稳定进一步健全完善社会治理体系，保持社会大局和谐稳定，社会建设迈上新台阶。安全生产抓紧抓实。每季度聘请专家参与全镇范围内各类企业安全生产大检查及各类专项检查工作，并结合“四送一服”活动，由专家对企业安全生产工作进行指导。强化引导铸造企业转型升级，淘汰落后产能设备。积极开展打击“地条钢”专项工作，取缔1家“地条钢”企业。全年检查企业165家(次)，排查安全隐患513条，均及时整改到位。社会治理不断加强。深入推进“七五”普法工作，大力开展扫黑除恶专项斗争，禁毒工作，继续开展“平安向山”建设，“重点工程保平安”活动，群众安全感和满意度不断提升。开展校园及周边环境整治工作，取缔工业学校周边黑网吧一处。加强群防群治志愿者队伍建设，平山社区、西山社区两支义务治安巡逻队受到区综治委表彰。群众工作有力有效，及时妥善处置大甸塘地区整体搬迁、老泥浆厂地块整体改造、畜禽禁养等重大信访矛盾隐患，信访形势平稳可控。认真做好非洲猪瘟疫情防控工作，截至目前，我镇未发生一例疫情，切实保障人民群众生活平稳有序。各项工作全面发展。圆满完成村、社区两委换届工作，选优配强两委班子成员。启动全国第四次经济普查工作。人口与计生工作群众满意度进一步提升，向山镇在全区被评为目标管理优秀单位。积极推进与南山矿小区三供一业移交工作。努力推进厂务公开民主管理工作制度化、规范化建设，南山实业公司获得全国厂务公开先进单位荣誉称号。加强国防教育、人民武装、民族宗教、老龄事业、残疾人保障、食品药品安全、关心下一代等各项工作，支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织健康发展。镇关工委荣获全省“十佳先进集体”荣誉称号，镇武装部被评为全市先进基层武装部。各位代表!过去一年，我们持之以恒加强政府自身建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，意识形态领域形势稳定向好。不断巩固中央八项规定精神成果，严控“三公”经费支出。修订并完善《向山镇机关聘用工作人员绩效考核办法(试行)》和《村级财务管理制度》，加大监督检查的力度。建立债务风险化解和应急机制，对政府债务风险进行动态监控。自觉接受人大依法监督，提倡政协参政议政，全年办理人大议案建议19件、政协提案7件。全力推进“互联网+政务服务”工作，累计办件19243件，政府工作效率有效提升。各位代表!过去一年成绩的取得，既得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，也离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!当下，虽然我们取得了一些成绩，但离人民群众的期盼还有一定的距离。向山镇正处在爬坡过坎、跨越关口的关键时期，工作中还存在一些困难和不足：一是经济发展速度不快。项目土地报批、征迁、规划等工作虽然付出较大的努力，但项目落地速度滞后。二是污染防治攻坚战还未获得全面胜利。虽然近两年突出环保问题整改取得了一定的成绩，但离实现绿水青山还有不小差距。三是群众密切关注的问题仍未彻底解决。如十排新村扫尾，郎甸二期、平山二期建设，虽经多方协调，但始终不能圆满解决。四是干部作风还需进一步提升。少数干部职工存在工作作风不实、担当不足的现象。 二、2019年主要目标任务2019年，是建国70周年，也是向山镇项目落地建设、污染防治深入推进、民生事业快速发展的一年，做好2019年工作，将为向山镇未来几年的发展打下坚实的基础。当前，外部环境稳中有变，我镇在长期发展过程中也积累了不少矛盾和问题，保持经济平稳健康发展还存在一些困难，机遇与挑战并存，必须抓紧抓牢。从政策导向看，中央、省、市在简政减税降费、基础设施建设、支持民营企业发展等方面出台了一系列政策措施，特别是深入推进长三角一体化发展、长江经济带发展带来了发展机遇。从区域发展态势看，向山镇处于马鞍山三区交界，城市最东极，毗邻南京，区位优势十分明显。2018年，市委市政府提出“全面融入长三角、打好南京牌”，宁马一体化进程定会加快，我镇的比较优势将进一步凸显。从向山镇自身基础看，经过多年积累，特别是近年来招商引资、项目建设、环保整治等重点工作的持续有效推进，目前我镇正在加快生态修复步伐，拥有大量发展土地、矿石资源，这些为下一步发展积蓄了强大后劲。只要我们坚定信念、务实苦干，就一定能战胜困难。我们一定要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好各项工作落实。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央和省、市、区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展和绿色发展的根本要求，深入开展“项目建设年”活动，坚决打赢污染防治攻坚战，防范化解债务风险，全力推进经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质，加快建设幸福美好新向山，用崭新的发展面貌迎接建国70周年!综合考虑并结合区里目标任务，2019年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%，财政收入增长9%，固定资产投资增长13.5%，社会消费品零售总额增长14%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9%、11.5%。为实现上述目标，我们要重点做好以下七个方面工作： （一）聚焦企业服务，助推经济提速发展加大招商引资力度，进一步贯彻落实“打好南京牌、融入长三角”，不断优化营商服务环境，力争招引一批有就业、有税收、有技术、有市场、无污染的优质项目。全力支持313专班工作，继续完善313工业走廊功能定位。认真开展好“四送一服”、“民营企业大走访”等活动，既要送政策上门，又要带问题回来，切实打通政策落实“最后一公里”。引导企业加大研发投入、培养研发人员、购置研发设备、建设研发平台，提升企业创新能力水平。进一步加强园区管理，以程鹏耐磨、苏皖新能源、志恒耐磨、西江环保等项目建设为契机，规范创业园建设。扎实开展第四次经济普查工作，精确掌握企业产值、税收、固投等信息，积极培育规上企业。深入谋划财税工作，加强税源管理，应统尽统，扩大财政收入。 （二）聚焦项目建设，加快产业转型升级坚持问题导向，挂牌作战，努力化解项目制约矛盾。梳理重点建设项目40个，其中续建18个，新开工12个，储备项目10个，确定责任部门和项目专员。继续做好与美好集团、西江环保对接及土地出让、项目建设工作。积极协调教育园土地问题。继续以独立工矿区改造搬迁项目为抓手，大力推进镇区、教育园、商贸园基础设施建设和5个村级为民综合文化便民服务中心建设，同时积极做好2019年项目申报工作。全面落实矿镇对接机制，支持南山矿全面转型发展，配合推进凹山总尾矿库环境影响区域避险安置、东山采场矿山地质环境治理、凹山排土场生态环境治理等项目建设，支持高村铁矿围岩综合利用商混站、高村铁矿存量围岩高效循环利用骨料线及城门硐尾矿库综合治理暨生态园建设工程等项目谋划。 （三）聚焦环保整治，推进生态文明建设加大生态修复力度，加快世行项目，丁山矿区、清塘河沿线及金鼎建材北侧山体边坡整治等工作。加大中央和省、市、区环保督查中发现问题整改落实力度。完成《马鞍山向山镇生态镇发展规划(2018-2025)》编制工作。继续加大环境监管和环境治理力度，继续开展突出环境问题专项整治。完善镇区雨污水网管规范建设。加强对盗采、倾倒固体废物等违法行为的巡查工作。继续加大镇区企业管理力度，协助上级部门查处超范围、违规违章经营行为。认真做好秸秆禁烧、烟花禁放、畜禽禁养、大气污染防治、非煤矿山整治、“散乱污”企业整治等工作，坚决打赢蓝天保卫战、净土持久战、碧水攻坚战。 （四）聚焦乡村振兴，深化城乡融合发展继续实施农村人居环境整治三年行动，完善村庄基础设施，抓好农村垃圾、污水治理，进一步提升村容村貌、户容户貌。强化农村改厕后续管护，巩固农村改水改厕成果，加快推进南庄、落星改水工作。提高农村环卫作业服务质量，逐步推进农村生活垃圾分类和资源化利用。加强农田水利基础设施建设，不断改善农业生产条件。扎实开展“四好农村路”建设，加快建成镇、村两级“路长制”，在全镇建成一批“建设好、管理好、维护好、运营好”的农村道路。深入推进河长制、林长制工作。大力发展农村田园综合体，按照土地现状不变、生态风貌不变、农民主体地位不变的“三个不变”方式，遵循因地制宜，产融联合原则，积极引进现代高效农业。打造锁库、石马2个“产业+”示范点，扶持东塘葡萄、爱民花卉等“一村一品”特色农业企业继续做大做强。继续完成剩余4个村的农村集体产权制度改革和5个村“三变”工作，发展壮大村集体经济，不断拓宽农民增收渠道。继续开展美丽乡镇、美丽乡村建设。 （五）聚焦民生保障，提升群众幸福指数量力而行，尽力而为，全面实施省、市、区确定的各项民生工程，确保就业、教育、医疗、住房、养老和社会保障等重点民生问题得到进一步保障和改善。要把稳就业摆在突出位置，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。做好农村困难群众帮扶工作，进一步提升困难群众生活水平。加强社会救助体系建设，不断提升社会救助服务水平，真正做到救群众之所急、解群众之所难。适时启动桥头地块70户棚户区(城中村)改造、大甸塘地块搬迁工作，完成和尚桥皮带通廊征迁工作，协调推进十排新村、平山一期等安置房遗留问题的化解，启动平山二期、郎甸嘉苑二期建设。完善向矿嘉园基础设施，改善困难家庭生活条件。组织实施南山矿老旧小区5585户改造工程并完成“三供一业”移交工作。加快推进向山镇敬老院社会化管理改制工作。 （六）聚焦社会治理，营造共建共享环境进一步巩固烟花爆竹禁放和犬只管理取得的成效，加大政策宣传力度，提升人民群众文明素养。加强殡葬管理力度，积极宣传文明殡葬和节地生态葬地理念。大力开展拆违控违专项行动，对存量违建进行全面排查，坚决打击违法用地、违法建设。继续推进“七五”普法工作，深入开展宣传教育，进一步增强群众法治观念。继续开展积案攻坚、源头化解工作，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，加快推进对重大信访问题化解。纵深推进扫黑除恶专项斗争，切实维护社会公平正义。深化安全生产领域改革发展，进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化。进一步加强应急救援体系建设，提升防灾减灾救灾能力，有效保障人民群众生命财产安全。做好国家食品安全示范城市创建验收工作，提高食品药品安全治理能力和保障水平。落实计划生育服务管理改革，促进人口长期均衡发展。统筹推进国防教育、民族宗教、老龄事业、妇女儿童、双拥共建、关心下一代等各项社会事业全面进步。大力支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织蓬勃发展。 （七）聚焦自身建设，打造人民满意政府深入推进“互联网+政务服务”工作，实现群众办事“一网、一门、一次”工作目标，进一步提升办事效率。严格执行国有资产管理情况报告制度，妥善化解政府性债务，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式推动政府工作。自觉接受镇人大的法律监督和工作监督及社会各方面监督，全面深化政务公开，确保权力在阳光下运行。坚持廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神及省、市、区相关规定，坚决破除形式主义、官僚主义，确保上级各项决策部署落地见效。深化廉政风险防控，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理。支持纪检监察机关依法依规履行职责，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表、同志们!百舸争流，不进则退，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同德、拼搏实干，为加快建设幸福美好新向山贡献力量!

  2025-07-08

• 【雨山区招商】2020年雨山区向山镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表向山镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾即将过去的一年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是向山镇发展进程中具有重要里程碑意义的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真学习党的十九大、十九届三中、四中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，积极落实高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，迎难而上、奋力拼搏，较好地完成了镇六届人大五次会议确定的主要目标任务。一年来，我们抓项目、促发展，经济运行激发新动能一是经济指标平稳增长。全年完成财政收入1.65亿元，同比增长11.49%;固定资产投资9.1亿元，同比增长9%;规模以上工业企业增加值3.35亿元，同比增长11.22%;农民人均纯收入32258元，城镇居民人均可支配收入56649元，分别增长7.12%、7.5%;社会消费品零售总额10.65亿元，同比增长11.5%，经济社会发展形势稳中向好。二是项目建设加速推进。我们坚持把项目建设作为稳增长、提质量的主抓手，深入开展“项目建设年”活动，项目建设不断提速增效。今年以来，亿元项目有了大突破，高村铁矿450万吨/年围岩综合利用、光大餐厨垃圾处理等亿元项目相继竣工投产;重点项目西江环保炉渣钢渣综合利用处理一期、志恒年产5000吨船用螺旋桨叶片及5000吨耐磨材料生产线技改等项目顺利投产;日处理400吨生活垃圾焚烧发电项目年底开工建设。大力发展循环经济，全力支持南山矿实施凹山排土场生态环境治理等项目建设，投资5000万的一般工业固废处置中心基本建成。聚焦招商引资，先后与深圳宝能、深圳港创、新加坡淡马锡等集团公司商谈投资意向;与中建市政、中交建等大型企业对接新材料项目，特别是投资达20亿元的宝能智能家居及建筑产业园项目，有望近期签约。今年我们全力推动313工业走廊开发，狠抓园区载体建设，重点优质项目加速落地，经济发展不断注入“源头活水”，发展后劲显著增强。三是服务企业扎实有效。持续深入开展“四送一服”双千工程活动，走访全镇20家规上企业及部分重点企业;配合区直部门开展各类政策宣讲活动19场，召开座谈会18次，积极组织辖区企业参加“2019年马鞍山市项目对接暨民营企业金融政策宣讲”、“企业降成本座谈会”、“雨山区银企对接会”、“深化放管服改革企业座谈会”等活动，努力创优“四最”营商环境;聚焦重点要素保障，主动帮助、协调15家企业在手续办理、技术改造等方面遇到的问题，解决问题21个，帮助4家企业落实各项政策资金84.62万元，助推企业轻装上阵、快速发展。一年来，我们重治理、强监管，生态修复取得新突破我们坚决贯彻落实习近平生态文明思想，将生态修复工作列为日常工作主线，以省委巡视交办的问题为抓手，深入开展“三大一强”专项攻坚行动，为国务院现场会的圆满召开做出了向山贡献。一是坚持科学论证规划引领。今年我们委托中钢矿院对镇域范围内涉水、涉气、土壤、矿山等生态环境问题进行了全面排查，编制完成《向山镇生态环境现状调查报告》，摸清了向山地区生态环境的家底和现状;委托国家一级资质公司围绕向山地区产业转型升级、环境综合整治，结合南山矿绿色矿山建设、生态修复及循环经济产业园建设，编制完成《向山生态镇发展规划(2018-2028)》。《调查报告》和《发展规划》的出台为我镇环境综合整治及产业转型工作明确了总体思路和实施步骤。一年来我们依照规划成果，制定、细化各项工作任务，按照“全域规划、全域设计、全域整治”的顶层设计，紧密结合长江大保护、矿区生态修复、棚户区改造、美丽乡村建设等专项行动，分期、分步骤统筹推进生态修复、基础配套及产业发展等各项工作。二是坚持项目驱动强化治理。针对向山地区存在的生态环境问题，我们以项目建设为切入点，通过多方筹措资金，争取各类政策扶持，全力推动生态修复工作。共确定24个生态修复重点项目，总投资达5.8亿元，现已竣工项目12个，在建项目12个。目前癞痢山整治、烤山北侧固废堆场整治、坝头固废堆场整治、盗采点绿化提升、金鼎建材边坡治理等项目已全部竣工;投资2000万的洋河支流清淤工程及沿岸复绿工程已完成;投资近亿元的大王山丁山矿区环境综合整治现已全面启动，目前酸水处理设备全部调试到位并进入抽水运行阶段，即将开展边坡治理;投资约5000万的慈湖河上游水系整治及镇区雨污管网改造工程正全力推进。我们坚持矿镇联动，积极整合镇与南山矿双方的生态修复项目，着力提升环境整治合力，投资1000多万元的青塘河地块复耕项目是矿镇合作的新成果，目前凹山采场、高村采场、和尚桥采场生态修复等工程进展顺利，矿镇联动治生态迈出了坚实步伐。三是坚持强化监管压实责任。为遏制新增环境违法行为产生，我们严格落实“党政同责、一岗双责”制度，坚决压实压牢环境监管责任，健全环保网格化监管体系。在矿山，我们建立起镇村两级矿山日常巡查机制，综合公安、国土、城管等执法力量，持续加强对矿山盗采的打击力度;在空中，我们投资20多万元，实施“天网”工程，对向山镇主要道路口进行24小时监控;在企业，我们委托环保专家，不定期对企业开展监查;在水面，我们扎实推进黑臭水体整治，围绕洋河水系治理定期开展水质监测，洋河水系水质得到持续改善。今年以来，全镇共关闭矿山企业4家，责令停产2家，抓获盗采嫌疑人9名，没收2万余元作案工具，进一步巩固小选矿企业整治成果，坚决防止死灰复燃。一年来，我们筑品质、重管理，镇容镇貌呈现新形象一是持续加强镇区基础设施建设。今年以来，我们克服资金困难，持续加大了镇区基础设施投入。先后投资1200万完成创业园区锁库路、纬一路道路工程及配套水电管网建设;投资400万完成陶村地块场地平整及商贸园场地平整;投资300万完成黄山路雨污水加压泵房、给水泵房工程建设;投资500万开展镇域内供电杆线迁移工程，一扫以往杂乱无章的“蜘蛛线”，镇区面貌焕然一新。继续扎实推进向山独立工矿区中央预算内项目，顺利完成康复路一期、杨庄路、向阳路道路及配套水电工程建设，镇区道路变的更多，群众出行更加便利。二是全力推进棚改征迁工作。坚持以人为本，加速推进向硫矿棚改、南山矿医院周边棚改、化勘院向山基地棚改、商贸园城中村改造一期、南部入口一期(向阳路)、四中南侧地块及向小北侧地块等项目的剩余攻坚扫尾工作。顺利完成南山矿头顶库项目中皮带通廊征地工作，确保了项目正常施工建设;聚焦陶村片区环境质量，完成陶村整体环保搬迁前期准备工作，正在开展入户测绘。为了让搬迁群众享受镇区便利，我们选用最好的地块建设安置房，目前460套一期安置房建设正在全力施工，向山人民的居住质量将得到进一步改善。三是强化城市精细管理。坚持人民城市为人民的理念，推动城区管理精细化，深入开展“文明创建再出发、建设美丽新雨山”文明创建长效管理行动，聚焦主次干道、居民小区等重点区域，大力整治占道经营、出店经营等城市顽疾。全年立案查处环境卫生类案件13起，处置占道经营、出店经营类行为29起;大力开展日常违法建设查控，拆除各类违法建设35处，拆除面积达725㎡，有效化解石山路历史存量违建问题;集中整治非机动车乱停乱放，重新施划新增停车位、道路斑马线等各类标线;提升道路保洁水平，镇区市场化保洁工作已顺利完成公开挂网招标。联合执法严查货运车辆超载超限;大力开展全域烟花爆竹禁放工作和犬只管理专项整治;启动实施电动车综合治理、封建迷信祭祀用品专项治理;进一步规范门头广告，镇容镇貌显著改善。数字城管工作成效显著，连续在全区综合考核排名中位居前列，城市管理水平再度提升。一年来，我们抓统筹、重投入，农业农村展现新格局一是农村基础设施建得更完善。实现农业强起来基础支撑，就是“建立城乡一体的基础设施服务网络”。今年以来我们投资1500万推进四好农村路建设工程，目前落星路、金谷园路、银向石落路和锁库路(S313-任村)正在施工;投资150万推进示范园路灯安装工作;投资1200万完成落星村自来水改造;投资650万完成石马、落星、南庄村村级服务中心建设，完成向阳、杜塘两个村村级服务中心改造;投资4000万实施农村改水改厕工程，现已全面竣工并投入使用，生活在镇区外的村民现在出行更加方便，办事更加畅通，用水更有保障。二是农村人居环境变得更美丽。深入实施农村人居环境整治工程，持续推动“五清一改”专项行动，农村生活垃圾保洁全面实行市场化运作，垃圾收集、转运率达100%。坚持宣传先动、党员带动、镇村联动，人居环境整治从最初的有抵触，变成了群众全力支持的工程。自开展人居环境整治工作以来，400吨的杂物被清理，4000多平方米的无功能建筑被拆除，1.5万平方米草皮让乡村更绿，400盏路灯让乡村道路夜晚更加明亮，“绿化、硬化、亮化、美化”已成为各村人居环境整治的最高标准。今年全区农村人居环境整治考核中，我镇石马、向阳、陶村村均两度名列前茅，南庄村红光胜更是成功入选“全市十佳最美乡村”。一年来全镇村容村貌、户容户貌明显改善，乡村之“韵”已向我们走来。三是乡村振兴步伐走得更稳健。坚持改革创新，加速推进农村产权制度改革，顺利完成4个村的农村集体产权制度改革及“三变”改革工作，3个村提前脱“簿”。围绕打造更有效益的乡村产业，以优质、安全、绿色为导向，实施优势特色农业提质增效行动。深入推动农村产业融合，投资5000万元驭无疆项目投资意向现已确定，五大功能区将带动向山地区农业附加值进一步提升;大力实施品牌强农战略，培育了一批“锁库黄桃”、“爱民火龙果”等优质品牌，东塘葡萄再添5个新“成员”，石马花卉、南庄七联山鸡等农业品牌影响力日益提升;构建更富实效的治理机制，健全镇、村二级联动的现代化治理体系，涵养文明乡风，农村社会充满活力又和谐有序。一年来，我们重防范、补短板，社会治理体现新作为一是综治维稳工作成果显著。今年我们将做好群众工作作为践行党员初心使命的重要抓手，全力打造“阳光、责任、法治”信访，全年共接待群众来访400批次，办结省信访信息系统信访事项134件，处理市长公开电话1062件，办结率100%。圆满完成新中国成立70周年大庆和全国“两会”期间维稳工作任务，实现零赴省进京登记奋斗目标。集中精力疏通信访难点、堵点，源头化解工作取得重大突破，十排新村搬迁多年的安置户们顺利拿到了产权证，陶村长塘村民热切盼望的整体搬迁顺利启动，全镇信访形势平稳向好。二是健全完善风险防范体系。扎实推进基层普法工作，“江淮普法行”有声有色，全力开展扫黑除恶专项斗争，继续深入推进“平安向山”建设。进一步强化人民调解工作，全年成功调解矛盾纠纷209件，群众安全感和满意度不断提升。加强群防群治志愿者队伍建设，认真开展各类风险隐患排查、研判和预警，有效防范化解社会领域重大风险;进一步规范应急管理保障，着力提高全镇保障公共安全和处理突发事件的能力;开展“非洲猪瘟”疫情防控、森林防火等专项行动，面对“二十年一遇”极端旱情，机关干部、企业、消防官兵联手应对，确保社会大局和谐稳定。三是强化安全生产监督管理。将安全生产管理目标层层分解，切实做到安全生产责任到人，安全生产监管到位，全镇安全生产形势持续平稳。关注“舌尖上”的安全，开展集贸市场、农村食品经营示范店及食品安全问题联合整治行动74次，立案查处食品安全、假冒伪劣等侵害消费者权益类案件23起;开展企业工程建设、设备设施检维修再排查、再整改工作;全面开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动，共摸排11类重点场所69家，下达责令整改通知书5份。全年组织各类安全教育培训9次，累计参加人数106人次，安全观念深入人心，技能培训再上新台阶。一年来，我们干实事、解难题，民生保障取得新成果一是民生项目建设步伐加快。持续加大民生投入，投资100万完成廉租房向矿嘉苑的天然气改造、路灯改造等小区基础设施维护;投资350万进行南山农贸市场改造。申报建设向阳村、杜塘村、落星村3处公益性公墓，目前已完成公墓选址、勘测和设计工作。扎实推进南山矿老旧小区改造及“三供一业”移交工作，涉及6个小区6585户，改造资金约5000万。投资90万完成石山社区装修工程;投资约100万完成阳光城南侧(杨庄路交叉口)场地平整;投资35万对北山嘉苑小区、建桦园小区和石山花园小区实施部分改造，小区物业管理更加有序规范。二是社会保障水平继续提升。始终将稳就业放在首位，全年实现城镇新增就业岗位1742个，困难群体再就业30人，就业困难人员就业帮扶率100%，新增农村劳动力转移就业405人，实施技能培训考核260人，审核发放个人创业担保贷款693万元，审核企业贴息贷款150万元。加大保障力度，社会养老保险参保10264人，参续保率为102.64%，新增被征地农民实现了“即征即保”。困难群体救助水平进一步提升，低保资金人均补差486元，发放优抚对象生活补助1318人次，50.73万元，五保供养对象、贫困重度残疾人生活水平得到有效保障。三是公共服务水平不断优化。加强义务监督志愿服务力度，扎实做好关心下一代工作，为青少年健康成长营造良好环境。积极组织专题座谈会、文艺活动、慰问演出，着力提高老年人文化娱乐生活。顺利推进向山镇敬老院市场化改造，养老服务水平进一步提升。计生工作有序开展，审核计生奖特扶对象814人，发放资金173万元。积极组织开展丰富多采的文体活动，全年共开展送电影下乡活动120场，组织各类文体活动、知识讲座130余场，文化事业蓬勃健康发展，人民群众幸福感、获得感进一步增强。继续加强国防教育、人民武装、民族宗教、老龄事业、残疾人保障、食品药品安全、关心下一代等各项工作，支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织健康发展。各位代表!过去一年，我们持之以恒加强政府自身建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“三个以案”警示教育，推动党的全面领导落实到政府工作各方面。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省市委、区委有关规定，认真抓好省委巡视反馈问题整改，严格落实全面从严治党主体责任。不断创新管理，改善作风，优化服务，深化政务公开。坚持政府过“紧日子”，加强财政资金使用的监督管理，严控“三公”经费支出，扎实推进项目审计工作和财务制度改革;继续运行债务风险化解和应急机制，持续对政府债务风险进行监控、预警;自觉接受人大依法监督和公众舆论监督，全年累计办理人大议案建议19件、政协提案7件;全力推进“互联网+政务服务”工作，累计为民办件21026件，政府工作效率有效提升。各位代表，同志们!为者常成，行者常至，过去一年，我们面临着经济下行压力加大，生态治理任务艰巨、资金短缺、基础设施薄弱等诸多不利因素，这些成绩来之不易。这既得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，也是镇人大有力监督、大力支持的结果，更是全镇人民攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表向山镇人民政府，向全镇人民、人大代表、社会各界人士，向所有关心、支持、参与向山建设发展的朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!当然我们也清醒认识到，对标高质量发展要求，我们还有不少差距和短板，主要有：产业结构不优，转型升级任务艰巨;历史欠账较多，环境整治工作任重道远;政府负债率偏高，财政收支压力加大;村级集体经济不够壮大，后续发展压力较大;征地拆迁、土地流转领域遗留问题亟待有效化解。这些问题我们将予以高度重视，在今后的工作中逐步解决。2020年主要目标任务明年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。新的一年，我们有挑战，经济社会发展的外部环境日趋复杂严峻，产业结构、基础设施、生态环境等内在短板依旧制约着我们的发展步伐，向山地区转型发展期的各项任务可谓艰巨。但我们也应看到，新的一年我们更有机遇。向山镇的产业转型和生态修复工作已经得到市委市政府、区委区政府的高度重视，各级领导多次在重要会议上作出专门批示，强调要进一步加强对向山镇转型发展的支持力度，并积极协调各项政策扶持向山镇的产业转型、研究划拨专项资金反哺向山镇的生态修复工作。从宏观经济发展形势看，我国宏观经济长期向好的基本态势没有改变，新时代是中华民族大发展大作为的时代，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。从区域发展态势看，向山镇位于马鞍山最东极，毗邻南京市江宁区，东向发展的区位优势十分明显。市委市政府提出了融入长三角一体化，尤其是融入南京都市圈的发展战略，我们必须抓住这样的历史机遇乘势而上。从自身发展前景看，我镇以循环经济和新型材料为代表的新兴产业链正在加速集聚，丰富的矿产资源和土地储备、不断改善的生态环境、方兴未艾的现代农业都为我们集聚了发展后劲，向山镇转型升级、加快发展的未来可期。2020年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央和省、市、区决策部署，按照区委九届九次、十次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展和绿色发展的根本要求，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险工作。完善治理体系，提升治理能力，加快推进项目建设，全力助推产业转型，继续强化生态治理，进一步提升城乡宜居品质，进一步改善民生福祉，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，确保“十三五”规划圆满收官，为顺利实施“十四五”规划奠定坚实基础。综合考虑并结合区里目标任务，2020年我镇经济社会发展的主要预期目标为：财政收入增长8%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长11%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、7%。为实现上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）聚力产业转型升级，助推经济提速加档一是强化要素保障。启动向山镇空间规划编制工作，进一步优化空间布局。切实推进工矿废弃地复垦及补充耕地项目实施，加快土地征收和土地管理，加强配套基础设施建设，为招引大项目、好项目提供重点要素保障。积极培育规上工业企业，针对现有园区企业，结合“四送一服”双千工程活动，助推企业转型升级，实施技术改造。及时保障招商入驻企业用地。二是强化招商引资。主动对接长三角地区产业创新带，紧盯南京主导产业和核心企业，进一步加大产业链上下游招商力度。尤其是要紧盯深圳宝能集团、深圳港创集团、新加坡淡马锡集团、三峡集团等大型公司优质项目，确保前期洽谈项目尽快签约落地，切实将东向优势转化为招商成果。加速培育现代观光农业、旅游业、现代服务业，主动推动向山地区产业优化升级。三是强化载体建设。坚持高起点谋划，按照区委区政府部署要求，将313省道沿线片区和新兴产业园整体纳入雨山经开区进行统一规划管理。全力推动陶村片区搬迁，主动配合市直有关部门对313省道和商贸园地块进行连片开发，积极引入社会资本，推动项目加速落地，力争把向山镇打造为市委、市政府融入长三角区域一体化发展战略的重要载体。 （二）加速推进项目建设，增强发展内生动力一是推动工业项目加速落地。结合“十四五”规划编制，聚焦产业发展、生态环保、社会事业等重点领域，继续谋划一批急需干、干得成的重大项目，力争全年实施重点大型项目5个以上，争取使更多项目纳入省、市盘子。加快推进凹山排土场生态环境治理、凹山选矿厂尾矿回收综合利用等项目，让项目早投产、早见效。推动宝能智能产业园项目尽快签约落地。主动服务企业，确保高村铁矿450万吨/年围岩综合利用加工系统二期项目、凹山排土场固废综合利用项目早实施。二是加快政府投资项目建设。继续以独立工矿区改造搬迁项目为抓手，全力推进商贸园配套基础设施建设项目。加快完成世行贷款水系改造项目;加快南庄村二类固废填埋厂建设步伐，提升固废处理能力;优化南庄村自来水改造方案，确保群众用水及时方便;积极推进向阳、杜塘村村级服务中心异地建设，提升为民服务水平;全力以赴完成1000户左右棚户区改造工作;加快陶村整体搬迁配套安置房建设，力争实现当年搬迁、当年入住。勇于攻坚完成4个剩余棚改项目扫尾工作。积极呼吁启动围乌路土地报批、征收及建设工作;争取上级资金和项目支持，修复完善镇区老旧道路基础设施，同步推进市政配套设施更新改造。 （三）持续改善生态环境，提升城乡宜居品质一是继续推动存量工作攻坚扫尾。坚决提高认识，严格按照区委区政府部署要求，成立工作专班，组织精干力量，全力推进向山镇明年各项环境综合整治工作。坚持问题导向，坚决落实中央和省环保督查交办问题整改，确保排查彻底、整改到位。以打造长江沿岸支流水源地治理典范及工矿区生态修复样板为目标，加快24个生态项目的扫尾工作，继续对向山地区水、土、气、矿山全面开展综合治理，持续深入推进大气污染防治、非煤矿山整治、“散乱污”企业专项整治等各项工作，确保向山镇历史积存环境问题得到有效改善。二是着力构建环境整治长效机制。坚持矿镇联动、市区联动，强化对属地企业和市属企业的监管，督促企业加大环保投入，提高排放标准;严格落实“党政同责、一岗双责”要求，健全村居一级的监管机制，进一步完善生态环境监管体系;持续开展环保法治宣传教育，加大环保执法力度，依法严厉查处打击环境违法犯罪行为;探索多元化资金来源渠道，尽力争取上位奖补资金，引导社会资本共同参与，强化生态环境整治资金保障。坚持高规格领导，高标准谋划，着力构建立体化、综合化、常态化生态环境治理长效机制，坚决遏制向山地区新增环境问题，全力打造宜居宜业新向山。 （四）实施乡村振兴战略，促进城乡协同发展一是培育壮大农业农村新业态。积极打造农田水利最后一公里，启动落星村泵房加压提升工程、锁库葡萄园滴灌工程，改善农业生产条件。鼓励和支持农村集体经济组织结合自身产业基础和资源优势进一步发展，积极引导社会资本共同打造向山镇两河沿线休闲观光农业、现代生态农业、乡村旅游等新产业新业态，不断壮大村集体经济，千方百计增加农民收入。支持驭无疆项目做大做强，带动石马、南庄村民进一步增收，提升全镇文旅产业。二是巩固人居环境整治新成果。坚持以“农村人居环境整治助力乡村振兴”为突破口，继续实施农村人居环境三年行动计划，深入推进农村环境“三大革命”和四好农村路建设，加强农村突出环境问题综合治理，健全农村改水改厕后续长效管护机制，确保完成所有行政村“五清一改”工作，大力推动村庄绿化、硬化、亮化、美化，着力建设生态宜居新农村。三是开创乡村文化建设新局面。坚持走乡村文化兴盛之路，进一步完善基础配套，加快农家书屋、乡村文化站建设。坚持以农村群众的文化需求为导向，大力开展文化进基层活动，积极组织文艺展演、送文化下乡等文艺志愿服务活动。大力开展农村移风易俗，宣传垃圾分类、提倡勤俭节约、厚养薄葬等文明新风尚，进一步涵养乡风文明，让广大村民的幸福生活更有内涵、更有质量。 （五）强化社会综合治理，防范化解重大风险一是继续强化基层社会治理。进一步完善基层民主政治，拓展人民群众参与基层社会治理的渠道。继续完善社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，深化平安向山建设。积极推进“七五”普法工作，大力开展宣传教育，增强群众法治观念。继续开展拆违控违专项行动，对存量违建进行全面排查，坚决打击违法用地、违法建设。加快综治网络化平台建设，继续开展积案攻坚、源头化解工作，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，加快推进重大信访问题化解。二是继续筑牢安全生产底线。进一步完善安全生产监管、预防、控制和保障体系，推进企业标准化建设，全力防范化解重大安全风险。坚持一岗双责，齐抓共管，严格落实安全责任制，加大培训教育力度，深入开展各类隐患排查和整改，重点抓好食品药品、特种设备、矿山开采等重点领域风险防控，坚决防范和遏制重特大事故发生。进一步加强应急救援体系建设，提升防灾减灾救灾能力，确保安全生产形势持续稳定。 （六）提高民生保障水平，让群众共享发展成果坚持在发展过程中补齐民生短板。千方百计确保就业、教育、医疗、住房、养老等重点领域民生问题得到进一步保障和改善，不断满足人民群众对美好生活的向往。一是继续强化基础保障力度。着力提高城乡居民收入，强化就业保障，把稳就业摆在突出位置，千方百计扩大就业渠道，积极开展就业创业促进活动，做好2020年“春风行动”工作安排，为就业困难人员、个体工商户、残疾人等重点人群提供就业培训和创业补贴。继续推动全民参保，强化群众养老医疗基础保障。继续实施困难群体帮扶救助，加大对低收入人群、困难群众和城乡低保家庭的救助保障力度。持续开展低保专项治理工作，保障困难群众切身利益。二是继续提升社会事业水平。继续创优养老服务水平，积极探索社区嵌入式养老服务新模式，重点推进石山社区嵌入式养老中心建设，进一步推动社区卫生服务、残疾人康复、养老服务中心一体化建设。加快完成向阳、杜塘、落星三处公益性公墓的建设工作，保障和改善群众基本殡葬服务需求。抓好基层规范化建设，开展好第七次全国人口普查工作。继续推进文化惠民事业，强化社区文化队伍建设，积极组织开展形式多样的公益性文艺活动，满足人民群众精神文化需求。全力支持工会、妇联、计生、关工委、老教委工作，进一步繁荣发展社会事业。 （七）强化政府自身建设，打造人民满意政府民之所望，政之所向。新的一年里，我们将牢记初心使命，继续奋力打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。一是坚持依法行政。严格落实重大事项的合法性审查和请示汇报制度，进一步提升科学决策、民主决策、依法决策水平;进一步完善权责清单体系，以制度约束权力;进一步加强行政执法队伍建设，严格规范公正文明执法;自觉接受人大依法监督和社会舆论监督。二是坚持廉洁从政。坚持党的领导，持之以恒落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，加强对重点工程、关键岗位及财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域的监督管理和廉政风险防控。进一步强化财政约束，严控债务增量，防范化解政府债务风险。继续深化政务公开，自觉接受人民群众监督。三是坚持优化服务。继续推进机关效能建设，坚决破除形式主义、官僚主义，实施减证便民专项行动，不断提高政务效能，提升群众办事满意度。继续深化“放管服”改革，努力创优营商环境，尽心尽力为企业服务，助力企业发展壮大。继续推进“互联网+政务服务”工作，实现群众办事“一网、一门、一次”工作目标，进一步提升办事效率。各位代表，同志们：日月不肯迟，四时相催迫，新的一年即将到来，新的征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，在市委市政府、区委区政府以及镇党委的坚强领导下，不忘初心牢记使命，以更加饱满的热情，更加执着的追求，更加务实的作风，共同开创向山镇高质量发展的新局面，谱写美好向山建设的新篇章!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年当涂县政府工作报告

  2018年12月25日在当涂县第十七届人民代表大会第四次会议上县长吴瑞新各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾即将过去的2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是当涂转型升级、加快发展成效显著的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和依靠全县人民，攻坚克难、砥砺奋进，较好地完成了县十七届人大三次会议确定的各项目标任务，全县经济社会保持了平稳健康发展的良好态势，为推动新时代当涂高质量发展奠定了更加坚实的基础。这一年，我们在宏观经济继续下行的环境下，加快推进转型升级，综合实力不断增强。主要指标实现新增长。预计全年地区生产总值380亿元(含市示范园区，下同)，增长8.5%;财政收入53.2亿元，增长13.4%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10.5%;社会消费品零售总额96亿元，增长14.6%;城镇居民人均可支配收入3.7万元，增长8.5%;农村居民人均可支配收入2.4万元，增长9%。各项主要经济指标全面完成和超额完成县人代会确定的目标和市对县考核目标。三次产业实现新发展。工业经济平稳增长，新增规上工业企业8家，规上工业总产值增长14%;技改投资、工业投资分别增长10%、15%;获批省级生物医药重大新兴产业专项。现代农业加快发展，规模农产品加工产值50亿元;粮食生产功能区、重要农产品保护区“两区”划定工作全面完成;新增绿色食品认证企业3家，“大陇葡萄”、“姑溪河大米”获评中国地理标志证明商标，国家农产品质量安全县创建通过省级验收。第三产业释放活力，新增限上商贸企业17家、规上服务业企业4家，服务业增加值增长10%，占GDP比重达29%;富嘉美商贸综合体、中合华东农产品物流园一期建成运营;金色田园被评为国家3A级旅游景区、省级休闲农业和乡村旅游示范园区。“三个突破年”活动取得新成效。招商引资势头良好，引进超亿元项目82个、超10亿元项目4个、超20亿元项目1个，实际利用外商直接投资2.21亿美元，增长18.5%。项目建设提速提效，51个省重点项目、63个市重点项目均超额完成年度投资任务;奥克斯智能家电产业园项目进展迅速，厂房钢构吊装全部完成，宿舍楼、办公楼和部分厂房、仓库主体工程完工;顺丰创新产业园、利洁时桂龙药业二期综合制剂等52个项目开工建设，科达洁能新材料、粤美空调压缩机等45个项目竣工投产，我县亿元以上重点项目推进工作连续11年获省政府通报表彰。加大土地保障力度，开展土地例行督察问题和“大棚房”问题整改，国土资源节约集约利用工作获国务院通报表彰。服务企业成效明显，银行存贷比达64%，同比增长2个百分点;发放“税融通”贷款4800万元、新型政银担贷款8亿元;马钢绿能等5家企业在省四板挂牌;17家企业完成兼并重组;全县83%的重点企业保持稳定增长;长江钢铁税收再创新高，达到13亿元;姑山矿业、大唐电力、国星生化、粤美科技等重点企业保持较快增长。创新活力得到新增强。实施创新驱动战略，新增科技小巨人企业13家、高新技术企业7家，新引进高层次人才团队2个，高新技术产业增加值增长12%，战略性新兴产业产值增长20%;国星生化上榜国家知识产权示范企业、全省制造业综合实力50强企业，精细化工智能工厂项目成功入选国家级智能制造试点示范项目;新增省商标品牌示范企业4家、省名牌产品1个。成功申报“海外赤子为国服务行动计划”项目，成为我省唯一获批的国家级专家服务基层项目。推进大众创业万众创新，新发展民营企业1100家、个体工商户2756户。园区平台得到新提升。全力推动当涂经济开发区改革和创新发展，下放行政审批权力，成立经开区政务(企业)服务中心，实行一窗受理、“一站式”服务;当涂经济开发区在全省省级以上开发区综合考核评价中位于前列，获得省政府通报表彰;全省开发园区非公企业党建工作现场会在当涂经济开发区召开。青山河高新园区与黄池镇实现镇区合 一、融合发展。李白文化旅游区太白草堂完成布展，入围全省乡村旅游创客示范基地。现代农业示范区汤臣现代农业项目加快推进。泗县当涂现代产业园发展步伐加快，位列2017年全省县域合作共建园区目标考核第1位。这一年，我们在环保要求日趋严格的形势下，着力解决突出问题，生态环境不断优化。污染防治攻坚战深入推进。认真贯彻落实中央和省市部署，坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全力解决突出环境问题，40家长江支流非法和无证码头、砂场取缔拆除，21家船舶修造企业完成整治，3万余吨固体废物清运完毕，内河河道4.5万米养殖围网全部拆除，44件中央环保督察“回头看”和134件省环保督察交办问题加快整改，53件省大气督查组交办问题完成整改，一批多年积累下来的突出环境问题得到彻底解决和正在解决，当涂生态环境得到明显改善。秸秆禁烧实现“零火点”，PM2.5平均浓度为42.8微克/立方米，空气质量全市最优，饮用水源地水质达标率为100%，当涂的天更蓝、水更绿、空气更清新。美丽长江经济带建设加快推进。启动水清岸绿产业优美丽长江(当涂)经济带建设，开展禁新建、减存量、关污源、进园区、建新绿、纳统管、强机制“七大行动”,完成沿江1公里、5公里、15公里“三段线”划定，整治“散乱污”企业129家，39个重点环保工程加快推进，47项年度任务全面完成。实施林业增绿增效行动，全年造林3.27万亩，以优异成绩通过国家园林县城创建省级初审，全国绿化模范县创建通过省级公示并上报国家绿化委员会评审。全面落实河长制、林长制，生态环境得到有效保护。这一年，我们在荣膺全国文明城市“金字招牌”的基础上，巩固提升创建成果，城乡面貌不断改善。城市建管水平同步提升。强化规划战略引领和刚性控制，完成“多规合一”空间规划，实现“一张图”管控。77个城乡建设“四合一”计划项目完成投资40亿元，城乡基础设施、公共服务功能不断完善。涂山大道西延工程开工建设，护城河综合治理二期加快建设，太平府文化园二期建成，姑溪河北岸整治工程完工，水阳江下游防洪治理、双摆渡排涝站改扩建工程相继建成。房地产市场平稳健康发展，全县商品房成交5156套、增长18.5%，销售额35亿元、增长53.4%。深入开展“美丽新当涂，文明再升级”行动，以全省第一的成绩通过全国县级文明城市年度复审，入围全国新时代文明实践中心建设试点县。乡村振兴战略扎实推进。促进农业产业化发展，新增市级龙头企业2家、家庭农场53家、产业化联合体1家。持续改善农村环境，全面完成美丽乡村整县推进试点县建设任务，累计建成省级中心村48个、市级中心村24个，1942个自然村环境综合整治实现全覆盖。扎实开展新黄路、围乌路综合整治提升行动，沿线环境明显改善。深入推进农村“三大革命”，全县农村垃圾实现集中清运处理，无害化处理率达100%;建成大陇镇、湖阳镇、江心乡污水处理厂;投入4500万元，完成农村改厕1.3万座。深化农村综合改革，推进农村集体产权制度改革试点工作，清产核资工作全面完成，50个村“三变”改革试点工作基本完成。这一年，我们在资金压力持续加大的情况下，优先保障民生投入，幸福指数不断提升。民生实事有效落实。投入13.58亿元，落实27项省民生工程、6件为民办实事项目，免费开放文化馆、图书馆、博物馆和全民健身服务中心、免费开展农村妇女“两癌”筛查、实施心理健康惠民工程、推进城区老旧公厕改造等为民办实事项目圆满完成，县老年大学活动中心开工建设。新增城镇就业7930人、农村劳动力转移就业4692人。城镇职工“五险”、城乡居民养老保险实现应保尽保，城乡低保保障标准逐年提高。投入2.16亿元，完成889户棚户区改造、159户农村危房改造、2个老旧小区整治。投入6550万元，完成81.3公里农村道路畅通工程。社会事业全面进步。各级各类教育稳步发展，建成安工大工商学院二期，经贸学校实训大楼投入使用。档案馆建成开放，图书馆获评国家一级图书馆。成功举办第五届姑孰文化艺术节，首届年货嘉年华、第九届龙舟锦标赛、中秋祭李白等活动在央视直播。中国作家协会会员、国家级非遗传承人实现零的突破。国家卫生县城顺利通过省级复审。县中医院住院康复楼主体工程完工。农村敬老院全面改造升级。积极开展结对帮扶泗县脱贫攻坚工作。国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、老龄、气象、史志、档案、工青妇、残疾人、工商联、红十字、老年教育和关心下一代等工作都取得新的成绩。社会治理不断加强。村、社区“两委”换届工作圆满完成，基层基础不断夯实。公安改革和“四项建设”有力推进，群众安全感、满意度不断提升。建成全省首个县域智能交通全国示范基地。县政府网站首次跻身全国县区政府网站百强。“法治当涂”微博被人民日报评为全国十大司法行政微博之一。安全生产攻坚行动扎实开展，特种设备和食品药品监管不断加强，生产安全形势持续平稳。深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，扎实推进扫黑除恶专项斗争，社会大局保持和谐稳定。过去的一年，我们在促进经济平稳较快增长的同时，拉高标杆创先争优，各项事业不断进步。当涂位列全国综合实力百强县第69位、全国投资潜力百强县第30位、全国科技创新百强县第77位，位次分别较上年提升3位、1位、3位，首次跻身全国绿色发展百强县，位列第77位。先后荣获中国最美县域、全国法治创建活动先进县、全省制造业发展综合十强县、全省民营经济发展先进县、全省生态文明建设示范县、全省电子商务进农村全覆盖先进县、全省首批质量认证示范区、全省河蟹特色农产品优势区、全省第二批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、全省民间文化艺术之乡等荣誉称号，八度蝉联全省双拥模范县。湖阳镇上榜全国“一村一品”示范村镇，太白镇获评全省卫生乡镇，姑孰镇获评全省优秀旅游乡镇，石桥镇成功创建全省森林城镇，护河镇兴禾村入选全省乡村旅游示范村。在推进经济社会发展的同时，不断加强政府自身建设。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，扎实开展政府系统“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，严格落实党风廉政建设责任制，努力打造为民务实清廉政府。不断加强法治政府建设，健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查全覆盖。严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管，把权力关进制度的笼子。厉行勤俭节约，“三公”经费下降11.8%。自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，认真办理县人大议案2件、建议22件，县政协提案72件，人大代表、政协委员满意率不断提升。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，启动县政务服务中心改建项目，推行“窗口无否决权”、“只进一扇门”、“最多跑一次”和“不见面审批”工作机制，营商环境进一步优化。启动政府机构改革。落实国地税征管体制改革，调整组建国家税务总局当涂县税务局。实施乡镇财政管理体制改革，完成党政机关和事业单位所属国有企业脱钩改制17家。推进政务公开，落实审计监督全覆盖。严格落实意识形态工作责任制，意识形态领域安全可控。重视抓好省委巡视反馈问题整改，不断加强作风建设，政府系统工作作风进一步转变、服务效能进一步提升。即将过去的2018年，年陡镇发展步伐不断加快，经济发展、环境保护、社会事业、民生保障等各项工作都取得了新成效。各位代表!今年以来当涂经济社会发展各项成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。一年来，面对经济下行的压力、生态环保的压力、土地整改的压力、财政资金的压力、信访维稳的压力，面对各种错综复杂的矛盾和问题，各级干部带领广大群众主动面对、攻坚克难，打赢了一场又一场硬战，化解了一个又一个难题，实现了各项工作的圆满收官。为此，我代表县人民政府，向战斗在全县各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向国家和省驻当单位干部职工、驻军指战员、武警官兵、公安干警，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志，向广大外来投资者和本土企业家以及所有关心、支持、参与当涂建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在总结工作、看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战。主要是传统产业增长乏力，新兴产业发展不足，高质量发展的任务较为艰巨;环保任务依然十分繁重，生态环境还需进一步改善;化解政府债务任务较重，刚性支出逐年增加，资金压力逐步加大;政府职能有待进一步转变、作风建设有待进一步加强等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的关键之年。综合分析明年形势，挑战和机遇并存。从挑战看，我国经济正处在由高速增长阶段向高质量发展阶段转变的转型期，宏观环境更加复杂，经济面临下行压力，经济运行稳中有变、变中有忧，不稳定、不确定因素仍然存在，稳增长、调结构的任务更加艰巨，给我们的发展带来了新的挑战。从机遇看，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上作了重要讲话，是新时代改革开放再出发新的宣言书、新的动员令，必将促进我县经济发展动力进一步增强、潜力进一步释放。中央经济工作会议指出，我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变，强调积极的财政政策要加力提效、稳健的货币政策要松紧适度，适时预调微调，稳定总需求。中央围绕“稳就业、稳投资、稳金融、稳外资、稳外贸、稳预期”，在简政减税降费、基础设施建设、激发消费潜力等方面出台了一系列新的政策措施。中央毫不动摇地支持民营经济发展，释放了强烈的政治信号、政策信号和工作信号，国家和省市已经出台和即将出台一系列新的政策措施，民营经济必将迎来大繁荣、大发展的美好春天。我们既要以清醒的头脑面对挑战，更要以坚定的信心抢抓机遇，埋头苦干、真抓实干，奋力开创新时代当涂高质量发展新局面。2019年政府工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县委部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展根本要求，坚定不移实施创新驱动、开放联动战略，奋力谱写新时代当涂发展新篇章。实现上述目标，我们将突出重点、统筹兼顾，着力抓好以下四个方面工作： （一）着力推进转型升级，致力经济发展高质量聚力打造智造强县。大力实施制造业升级行动计划和战略性新兴产业年度推进计划，新增规上工业企业8家以上，战略性新兴产业产值增长18%。通过龙头企业引领、重点项目支撑、产业链条延伸，着力打造以奥克斯空调为龙头的智能制造产业集聚区、以利洁时桂龙药业为龙头的生物医药产业集聚区、以顺丰速运为龙头的智慧物流产业集聚区。扎实推进“三重一创”建设，积极申报省级智能家电特色产业集聚发展基地，加快推进石墨烯、生物医药省级重大新兴产业专项建设。以新技术、新模式、新业态改造提升传统产业，推动装备制造、能源电力等传统产业智能化、绿色化、高端化发展，推进长江钢铁产能置换等72个技改项目建设。稳妥化解产能过剩，完成兼并重组企业8家以上。融合发展三次产业。坚持以工业理念、项目方法、市场手段，发展现代农业和现代服务业，推动三产融合发展。推动现代农业提质增效，大力开展“三品一标”认证工作，培育优质农产品品牌，提高农产品市场竞争力。积极培育新型农业经营主体，力争新增市级龙头企业2家、家庭农场55家、产业化联合体2家，规模农产品加工产值增长8%。依托“当涂·特产馆”、京东商城等电商平台和中农批、顺丰速运等物流企业及各类农业节庆活动，帮助农业企业和广大农户开拓市场。推动现代服务业提档升级，顺应工业转型趋势，大力发展研发设计、电子商务、现代物流、现代金融等生产性服务业。顺应市场消费趋势，培育发展文化创意、健康养老等新兴服务业，建成石桥农产品批发市场。提升发展文旅产业，组建县文旅集团，打造全县文旅产业融合发展的专业运营平台。开放运营大青山野生动物世界、太白草堂。做好江心洲保护开发工作，推动花岛建设迈出新步伐。全年新增限上商贸企业7家以上、规上服务业企业4家以上，服务业占GDP比重达31%以上。加快推进项目建设。深入开展“项目建设攻坚年”活动，落实“四督四保”制度，县级领导联系包保重点项目，会商会办解决实际问题，快马加鞭推进项目建设。全年安排重点项目200个以上，其中新开工项目70个以上、新竣工项目60个以上。推动台钰高端汽车零部件、雅仕智慧物流供应链等重点项目开工建设，推动顺丰创新产业园、利洁时桂龙药业二期综合制剂等重点项目加快建设，推动奥克斯智能家电产业园一期、中合华东农产品物流园二期等重点项目竣工投产。大力发展民营经济。深入贯彻中央和省市关于促进民营经济发展的重要会议和文件精神，制定出台当涂县促进民营经济发展若干意见。结合“四送一服”双千工程，深入开展民营企业大走访活动，把政策送下去，把问题收上来，建立民营企业诉求受理处置反馈机制，落实问题清单、责任清单、服务清单，完善“一企一策”服务机制，帮助企业解决融资服务、技术创新、开拓市场、用地用工等方面问题，推动企业持续健康发展。加大金融支持民营经济力度，全力推进金菜地、粤美科技等企业上市，精准开展政银企对接活动，积极推广“税融通”等信贷产品，持续扩大新型政银担融资担保业务，引导金融机构加大信贷投放，落实支小再贷款、民营企业金融债券、知识产权质押融资等政策。大力弘扬优秀企业家精神，营造民营企业健康发展的良好环境。着力强化要素保障。强化资金保障，整合盘活各类优质资产，通过市场化运作，推进青山控股集团转型发展，提升国有资产运营水平和盈利能力;积极推进PPP模式，力争在园区建设、文化旅游开发、城市基础设施建设维护等方面引进更多社会资本;加强政府债务管控，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解隐性债务存量，规范举债融资方式，积极争取地方政府债券，防范和化解政府债务风险。强化用地保障，加大闲置低效土地清理力度，推进工矿废弃地复垦利用，实施土地增减挂400亩以上，补充耕地2000亩以上，建设高标准农田2万亩以上。强化用工保障，推进产教融合，与重点企业开展定向培养，保障企业用工。 （二）着力推进改革创新，致力对外开放高水平大力推进对外开放。深入开展“招商引资突破年”活动，紧盯长三角、珠三角等重点区域，围绕智能制造、生物医药、智慧物流等主导产业，瞄准世界500强企业、央企名企、欧企台企，大力开展领导招商、以商招商、委托招商、产业链招商，力争新签约超亿元项目50个以上，其中工业项目40个以上、超10亿元项目3个以上、超20亿元项目2个以上，台资、欧资项目4个以上，实际利用外商直接投资2.3亿美元。提升园区开放平台，推进当涂经济开发区主导产业升级、园区环境升级、创新能力升级、服务效能升级、管理体制升级，创建国家级开发区取得实质性进展;提升青山河高新园区与黄池镇融合发展水平，建成3万平方米食品产业园标准化厂房;继续支持泗县当涂现代产业园加快发展。呼应马鞍山市等高对接长三角、融入南京都市圈的发展战略，紧密对接巢马和宁马城际铁路等重大交通设施规划布点工作。加快推进创新发展。坚持企业创新主体地位，支持企业加快技术创新、模式创新、管理创新、产品创新，新培育高新技术企业6家、科技小巨人企业12家，高新技术产业增加值增长15%，争创首批国家创新型县。开展“专精特新”培育行动，新培育市级以上“专精特新”企业12家。推动招商与引才并举、人才与产业对接、智力与资本融合，支持企业与知名院校开展产学研合作，组建工程技术研究中心、重点实验室等研发平台。强化品牌建设，新培育中国驰名商标1件、地理标志证明商标1件、省商标品牌示范企业3家、省名牌产品2个。完善政策激励机制，构建全方位人才服务体系，打造“引得进、留得住、用得好”的人才环境，新引进高层次人才团队2个以上。稳步推进各项改革。完成政府机构改革，加快事业单位分类改革。深化“放管服”改革，全面推进“互联网+政务服务”、“证照分离”、“减证便民”，深化“一网一门一次”改革，完成县政务服务中心改建，加强基层“一站式”综合便民服务平台建设，实现“马上办、网上办、就近办”。深化财税体制改革，完善预算管理制度，优化预算支出结构，加强财政资金绩效管理。深化税收征管体制改革，有序做好社保费和非税收入征管职责划转工作。深化农村综合改革，全面完成农村集体产权制度改革工作。深化医药卫生体制改革，推进县域医共体建设，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗机制。 （三）着力推进协调发展，致力城乡面貌高颜值精心打造品质县城。推进城市设计和城市双修试点工作，优化空间布局和形态功能。完成县城总体规划修编，完善控规和专项规划。启动城区跨姑溪河发展，推进南部新城建设，促进县城与李白文化旅游区、太白镇一体化发展。加快推进东誉城建设。实施市政设施维护改造项目，新建城区公共停车场，完善公共服务功能。完成728户棚户区改造、4个老旧小区整治，持续改善人居环境。实施城区园林绿化提升工程，争创国家园林县城。完成城区污水管网改造、护城河综合治理二期清淤驳岸和县第一污水厂提标扩建工程，实施城镇污水处理设施和管网建设项目。加快涂山大道西延工程建设，建成运营综合客运枢纽中心。持续开展“美丽新当涂，文明再升级”行动，推动创建理念、城乡环境、市民素质、管理水平全面升级，打造文明城市“升级版”。深化城市执法体制改革，推进跨领域跨部门综合行政执法。严格物业管理企业监管和考核，健全开放式小区、安置小区物业长效管理机制，提升小区物业管理水平。坚持去库存与稳市场并重，保持房地产市场平稳健康发展。扎实推进乡村振兴。坚持以产业为核心，打造优质粮油种植、水产生态养殖、畜禽规模养殖、绿色蔬菜生产、特色瓜果生产“五大基地”。按照示范引领、以点带面的原则，打造14个乡村振兴示范点。推进新时代文明实践中心建设试点工作，积极开展文明志愿服务活动。引导资本、人才、技术等要素向农村流动，鼓励社会力量参与乡村建设。大力实施农村人居环境整治三年行动，继续推进美丽乡村建设，扎实开展农村“三大革命”，打造生态宜居新农村。实施农村公路扩面延伸工程260公里，创建全省“四好农村路”示范县。推进移风易俗，培育文明乡风。坚持自治、法治、德治相结合，健全农村治理体系。支持农民就业创业，促进农民持续增收。抓好生态环保工作。全面完成中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题整改，加强日常巡查，严格环保执法，防止问题反弹。打好蓝天保卫战，落实控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”措施，确保PM2.5、PM10平均浓度持续下降、空气质量持续上升。打好碧水攻坚战，加强饮用水源地监管，加大黑臭水体治理力度，加快建设县第三污水处理厂，建成县第二污水处理厂污水管网改造工程。打好净土持久战，持续开展固体废物整治行动，加强农业面源污染监测与防治，推行畜禽生态循环养殖。打造水清岸绿产业优美丽长江(当涂)经济带，扎实开展“七大行动”，把牢沿江“三段线”，严格重化工、重污染企业准入，加快推进长江当涂段二期治理等39个生态工程建设，全面完成32项年度重点任务。持续提升生态环境质量，争创全国生态文明建设示范县。实施林业增绿增效行动，新补、扩建长江防护林带15公里，新增森林面积4000亩，争创全国绿化模范县和全省森林城市。严格落实河长制、林长制。抓好石臼湖自然保护区保护工作，科学合理开发利用。 （四）着力推进共建共享，致力人民生活高品质办好办实民生实事。扎实推进以省民生工程为核心的各项民生工作，全力办好大公圩及湖阳镇供水改造提升、新建县城东小学、围乌路改造提升、免费开展农村妇女“两癌”筛查、改造城区农贸市场、城区高层住宅二次供水设施改造和管养等6件民生实事。大力实施全民参保计划和社保全覆盖工程，继续扩大“四个不出村”试点范围。推进城乡居民医保制度改革，实行以按病种付费为主的多元复合型医保支付方式。推进基层就业服务平台规范化、标准化建设，帮助就业困难人员稳定就业，实现零就业家庭动态清零。做好农村困难群众帮扶工作，实现“两不愁、三保障”。继续实施养老服务三年行动计划，加快构建多层次养老服务体系。全面发展社会事业。实施文化惠民工程，创作一批具有当涂特色的优秀群众文艺作品，开展可移动文物普查，创建国家三级博物馆。充分挖掘李白文化、当涂民歌、姑孰画派、千字文等文化资源，打造文艺精品，做响文艺品牌，积极申报千年古县。建成老年大学活动中心。实施全民健身计划，争创全省体育强县。加强师德师风建设，办好人民满意教育。实施城镇中心学校扩容工程，优化城乡学校布局，推动学前教育普惠发展、义务教育均衡发展，争创全国义务教育优质均衡发展县。深化医药卫生体制综合改革，建立现代医院管理制度，抓好紧密型县域医共体试点工作，提升以县人民医院为主体的县级医院医疗卫生服务能力，推进健康当涂建设。继续做好结对帮扶泗县脱贫攻坚工作。统筹抓好国防动员、人民武装、民族宗教、外事侨务、老龄、气象、史志、档案、工青妇、残疾人、工商联、红十字、老年教育和关心下一代等工作，促进各项事业全面发展。提升社会治理水平。深入推进“法治当涂”、“平安当涂”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，深入实施“雪亮工程”，不断加强治安防控体系建设。完善矛盾纠纷多元化解机制，深入推进重点信访积案化解，进一步规范信访秩序，保持社会和谐稳定。推动安全生产领域改革发展，完善安全生产责任体系，强化安全风险管控和隐患排查治理，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。严格食品药品监管，争创国家食品安全示范城市。各位代表!美好的蓝图已经绘就，前进的号角已经吹响。我们要不断加强政府自身建设，全力抓好经济社会发展各项工作，努力打造人民满意的实干型政府。要树立忠诚看齐的政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”，践行“两个维护”，提高政治站位，坚定政治立场，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻上级各项重大决策部署。严格落实意识形态工作责任制，守好主阵地，弘扬主旋律，传播正能量。要保持奋发有为的干事激情。要有冲劲，跳出当涂看当涂、跳出安徽看当涂，把压力变动力，把短板变跳板，争机遇、争项目、争资金、争发展，努力在千帆竞发、百舸争流的区域竞争中争先进位、脱颖而出。要有实劲，撸起袖子、扑下身子，在一线解决难题，在一线推动工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓落实、促发展、惠民生。要有盯劲，凡重大决策一以贯之，凡重大项目一抓到底，凡重大任务一鼓作气，以钉钉子精神确保各项工作件件有落实、事事有成效。要养成勤学善思的良好习惯。面对层出不穷的新知识、新情况、新问题，多学习、多思考、多研究，既埋头苦干又仰望星空，把情况搞清楚、把问题搞明白、把思路搞精准、把办法搞对路，用最少的钱办最好的事、用最短的时间完成最快的任务、用最小的成本创造最大的效益、用最有效的办法解决最棘手的问题，创造性贯彻落实上级方针政策和工作部署。要增强依法行政的行动自觉。把政府工作全面纳入法治轨道，健全政府议事决策制度，推进重大事项合法性审查，做到依法决策、民主决策、科学决策。抓好跨部门综合执法、相对集中行政处罚权等试点工作，规范行政执法行为。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及群众监督、舆论监督，不断提高县人大议案、建议和县政协提案办理质量和效率。要强化敢作敢为的责任担当。始终把发展作为第一要务，敢于在加快发展中担重任，敢于在深化改革中涉险滩，敢于在困难矛盾中解难题，不回避矛盾，不推卸责任。坚决整肃庸政懒政怠政行为，推动每一项政府工作项目化、清单化、责任化，让每一个干部压紧压实责任链条，把该担的担子担起来，把该做的工作做到位。要打造风清气正的政治生态。严格落实政府党组主体责任和“第一责任人”责任，全面履行“一岗双责”，从严从实抓好政府系统党建工作。推进省委巡视反馈问题整改，落实中央八项规定实施细则和省市贯彻意见。深化廉政风险防控，严格公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等重点领域监管。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出和预算追加，把有限的财力用到发展经济、保障民生上，让政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。各位代表!实干托起梦想，奋斗成就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，拼搏奋进、砥砺前行，为建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”的新当涂而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【花山区招商】2020年花山区濮塘镇政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表濮塘镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2019年重点工作回顾即将过去的2019年，是实施“十三五”规划的攻坚之年，是建国70周年，更是巩固“五年展新貌，文旅走前列”开局成果的重要一年。一年来，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督支持下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕各项目标任务，真抓实干，不断积累，取得了一定的成绩，主要表现为：经济发展平稳有序，深入对接南京长三角、文旅产业培育壮大，镇容村貌不断提升，社会事业稳定和谐，人民生活水平不断提高，实现了全镇经济社会平稳较快发展，圆满完成了各项目标任务。 （一）强化项目建设，经济发展平稳有序。经济指标表现稳健。始终坚持以经济建设为中心，全镇各项经济指标保持平稳运行。全年完成固定资产投资1.7亿元;完成工业总产值3.9亿元，同比增长3.4%;规模以上工业总产值10233万元，同比增长3.0%;社会消费品总额576万元，同比增长5.5%。继续优化财政职能，硬化财政预算约束，严格预算执行，圆满完成各项财税工作。基础设施加快建设。濮塘配套基础设施PPP项目道路工程三期共28条道路交付使用，总通车里程超过40公里，西濮路准备施工;安全饮用水工程完成老街、度假公园自来水管网改造，安装管道增压泵2处，15公里主管网、20公里支管道施工完成;18个污水处理站及配套管网正在施工，其中13个已基本完工;水系整治工程东方红水系加紧施工。重点项目高效推进。桃李春风项目完成度假酒店改造一期，酒店公寓、临湖餐厅、酒吧建成对外运营，3、4号地块部分完工，农业博物馆建成对外开放，农业板块一期改造完成，二期改造正在进行。颐然养老设施服务项目一期配套医疗设施实现开工建设，住院部、门诊大厅、医技楼实现封顶。濮塘体育休闲产业项目产业地块方案通过专家评审，积极协调市主管部门全力推动产业落地。龙湾项目遗留问题明确解决路径，妥善处置信访问题。全面摸排玉泉湖项目问题清单。配合相关部门做好盆山项目遗留问题处置。服务企业深入开展。始终贯彻服务企业、分忧解难的宗旨，充分发挥镇“四送一服”双千工程领导小组和濮塘商会协调引导作用，全年累计召开企业座谈会、协调会、政策专题宣讲会8场，走访辖区新华异型钢、意尔涂料等重点企业70余家次，解决企业再融资扩大等难题21件，帮助企业取得金融机构贷款350万元，服务企业300余次。不断完善要素保障，完成李茂队、污水处理厂、颐然养老项目等征迁项目4个，交地113亩，涉及拆迁农户168户。污水处理厂、颐然养老项目一期获批建设用地38亩，颐然养老项目二期151亩完成勘界，确保项目建设有序推进。 （二）强化同频共振，深入对接南京长三角毗邻区域规划相融。围绕绿色新经济发展目标，深化毗邻区域发展战略、空间布局、功能定位等方面的规划联系，进一步明确功能定位，完成《霍里街道土地利用总体规划》、《濮塘旅游度假区凤凰湖片区修建性详细规划》以及《濮塘片区七里尖单元(Hpt03-03街区)控制性详细规划修改》调整工作，强化规划引领项目建设作用。交通设施互联对接。对标南京市交通基础设施建设管养标准，加强跨区域公路与南京协同规划建设，推进县乡公路同等标准提升改造，实施交通畅通工程，8条对接南京框架道路全面打通，旅游大道(S105)对接苏S340全线通车，收费站建成启用，凤山村凤陆路、竹庄路建成通车。实施道路美化工程，以毗邻的江宁街道、横溪街道为标杆，濮塘旅游道路景观提升项目一期施工完成，二期完成前期工作，正在履行招标程序。旅游资源共享互利。积极向南京、长三角等成熟市场宣传推广，做好旅游营销文章，在客源市场、旅游资源方面对接共享，濮塘国家度假公园圆满举办2019年春季旅游产品南京专场推介会，在花山区对宁招商对接会上成功推介濮塘休闲度假区。濮塘景区先后3次参加马鞍山研学旅游进南京校区活动，累计接待10余批次南京高校学生来濮塘春游、团建等。 （三）强化引领带动，文旅产业培育壮大“景+酒”模式健康发展。铁皮巨人酒店和金林小院餐饮运营步入增长期，游客量及收入呈上升态势，节假日期间铁皮巨人酒店“一房难求”，“景+酒”模式健康发展。智慧景区、文明景区建设有效开展，实现无线网、监控全覆盖，监控五路信号按要求连接省平台。完善安全管理体系，实现全年零事故、零投诉。坚持“每季有主题，月月有活动”，成功举办马鞍山市乡村旅游文化节开幕式、春尚健康节等活动，景区游客量、旅游收入再创新高。全域旅游蓬勃开展。发展文旅产业助力乡村振兴，带动周边农家乐、采摘业、民宿、家庭农场共同发展。利用农家乐协会，积极申报三星、四星级农家乐，提升农家乐服务标准和服务水平，诚信菜单制作上墙。草莓、葡萄采摘业发展迅猛，出现了“一果难求”的状况。乡村旅游、假日游人气火爆，全域旅游产业体系逐渐形成。全年濮塘景区共接待游客150万人次，营业收入超7000万元，创造就业岗位300余个，拉动周边旅游配套产业服务近5000万元。 （四）强化巩固提升，镇容村貌不断提升人居环境持续改善。顺利通过省、市各级文明城市测评迎检工作，全年16次考核测评得分远远高于全市平均水平，首次荣获“第五届马鞍山市文明乡镇”称号，濮塘村、凤山村双双获评“第五届马鞍山市文明村”。新时代文明实践所(站)建设成果显著，受到区委主管部门通报表彰。大力弘扬文明乡风，努力培育优良家风，全面推行移风易俗“一约四会”制度，开展濮塘村“乡村广播站”建设试点工作。统筹推进农村环境“三大革命”工作，进一步规范督查考核制度，全年清运处置建筑生活垃圾1600余吨，全面启动实施垃圾分类收集和处置实施工作。加大对偷倒乱倒垃圾的管理和处罚力度，共查处偷倒垃圾车辆29辆，抛洒滴漏车辆110余次。民生工程强力推进。镇民生实事工程村庄亮化工程600盏太阳能路灯全部安装到位，村民夜间出行实现保障。农村集体产权制度改革走在全区前列，黄里村成立农村集体经济合作社，濮塘村、凤山村和双板村成立集体经济股份合作社，共核实集体经济组织成员6433人，集体经营性资产156.94万元，4663户群众收益。重点农田水利工程“最后一公里”一期濮塘村段完工验收，二期双板村、凤山村段启动方案设计，双板村岱塘水系整治完成通过验收。生态保护重拳出击。充分践行生态保护理念，整改完成中央、省环保督察转办问题9件，整改率100%，自查环境突出问题14件，整改率100%，群众环保信访投诉问题9件，办结率100%。笔架山废弃库区生态修复工程基本完成。开展打击取缔“非法盗采、塑料、石料加工、违法建设”百日专项整治行动,拆除、取缔违法加工点16处，整治私挖盗采点4处。源头治理，打防并举，严控扬尘固废污染乱象，打响“蓝天保卫战”。进一步巩固烟花爆竹禁放、非煤矿山整治、非洲猪瘟疫情防控、犬只集中常态化管理成效。 （五）强化民生保障，社会事业稳定和谐社会大局保持稳定。建立健全安全监管长效机制，安全生产形势保持平稳。全面推行河长制湖长制、林长制，建立健全河湖库、山林保护管理机制。加大信访化解力度，受理案件31件，成功化解18件。办结“12345”市长公开电话、市长信箱、市民心声来电来信369件，全年实现零进京，人民群众满意度显著提高。治安防控体系升级有序推进，扫黑除恶专项斗争深入开展。扎实开展食药品安全巡查，农产品和畜产品检测563例全部达标，黄里村荣获“马鞍山健康村”称号。森林防护制度有效落实，未发生重大火情。防灾减灾、动物防疫扎实有效。社会事务管理升级。圆满完成村“两委”补选工作，补选班子成员4人，巩固农村基层政权。全镇城乡居民养老保险参保7659人，续保率达到96.42%;医疗保险参保7705人，参保率100%。加大就业创业扶持，新增农村劳动力转移102人。解决失业、退休人员后顾之忧，办理失业登记证34本，社会化管理退休人员110人。累计发放残疾人各类补贴19.53万元，惠及282人。最低生活保障569.7万元、农业种植补贴134.9万元发放到位。基层武装正规化建设取得显著成效，国防教育、国防动员和民兵预备役工作得到加强，输送3名优秀青年入伍。民族宗教、妇女儿童和残疾人事业等各项工作全面进步。文体卫计卓有成效。全年举办科技培训、体育竞赛、文艺演出等各类活动30场次，农村公共文化服务体系更加完善。镇村文化服务中心、图书室免费开放。积极参加市、区文体活动，荣获区庆祝中华人民共和国成立70周年大合唱比赛三等奖。村民晨晚健身活动练习点布局合理，规模不断扩大。创建市级“健康家庭”2户。实施全面二孩政策，无政策外多孩生育，兑现奖扶资金88.4万元，独保费12.4万元。落实流动人口户籍地管理服务工作，流动人口100%建档，全镇计划生育和健康服务水平有效提升。在推动经济社会发展的同时，我们不断加强政府自身建设，全面系统学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“两个维护”。严格落实全面从严治党要求，持续完善“三会一课”、理论中心组学习、“学习强国”APP推广，认真落实“三个以案”警示教育、软弱涣散党组织整顿。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结区镇人大、政协10件议案、建议或提案。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断夯实“大管家”服务平台。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向历任老领导、老同志，向关心濮塘发展、支持濮塘发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩固然可喜，但立足新的方位和坐标审视，工作中不少短板和不足时时警醒着我们。主要是：镇域经济依然薄弱，产业发展刚刚起步;对接南京融入长三角，协同发展还未破题;重点项目进展较慢，带动作用尚未发挥;集体经济规模较小，乡村振兴任重道远;社会管理还需完善，作风效能还要提升，等等。对此，我们将以高度的责任感和使命感直面问题，切实加以解决。 二、2020年主要工作2020年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会的决胜之年，是巩固全镇“五年展新貌，文旅走前列”发展成果的关键一年，更是全面对接南京、融入长三角一体化发展的筑基之年。全镇上下要把未来濮塘的发展放在融入长三角区域一体化的大背景下，放在对接南京的大格局中，放在打造“全域休闲旅游度假区”的目标中来谋划和推进。根据这样的形势和要求，今年全镇经济社会发展的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省市区决策部署，以长三角一体化发展为指引，以“对接南京，融入长三角”为主题，以建设“全域休闲旅游度假区”为抓手。坚持新发展理念，筑牢发展根基，守住生态红线，优化发展环境，以更加奋发有为的精神状态，更加行之有效的举措，努力将濮塘打造成为马鞍山东部对接南京的桥头堡和排头兵。综合考虑，建议2020年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入完成600万元，固定资产投资完成3亿元，签约文旅产业项目1个，接待游客180万人，实现旅游收入8000万元。明年的工作，必须要把握好“三个突出”：一是要突出对接南京融入长三角。切实增强“错失一个机遇，落后一个时代”的危机感，加快把工作重心转移到全面对接南京，全面融入一体化发展上来，集中精力、集聚资源、集成政策，以更多更好的一体化成果助推濮塘高质量发展。二是要突出发挥自身优势。就是从濮塘实际出发，进一步集成放大区位优势、资源优势、生态优势、文化优势，着力找准新载体、开拓新空间、培育新动能、形成新模式，擦亮国家4A级景区的金字招牌，叫响濮塘“全域休闲旅游度假区”旅游品牌。三是要突出实干导向。就是聚焦聚力重点项目，把推动经济高质量发展的着力点放在提振实体经济上，把培育实体经济核心竞争力的关键点放在加快创新创业上，共创共享高质量发展、高品质生活。明年我们将认真抓好以下五项重点工作： （一）深度融入南京长三角一体化发展绘制产业发展蓝图。以宁马一体化发展规划和马鞍山市空间规划编制为契机，以毗邻区域规划深度融合为目标，以绿色新经济发展为定位，与毗邻区域实现深度对接,主动参与“顶层设计”。进一步丰富、明确规划“一核四分区”(度假康养片区为核心，自然生态观光片区、田园综合体片区、主题公园片区、体育运动片区)内涵及产业功能布局，突出运动休闲、生态农业主导产业功能，打造以“生态硅谷”、“农业智谷”为发展目标的国家级旅游度假区。交通体系无缝对接。全面打通对接南京框架道路，对标实施道路景观提升项目，争取建设旅游大道濮塘段路灯配套设施，着力打造“畅、安、舒、美”的公路交通环境。争取打通濮塘内部旅游环线，开通濮塘与采石矶、大青山等景点相连的旅游线路，有效串联起全市旅游资源，实现协同发展。畅通与江宁区公共交通互接，争取上级部门对收费站利益相关村民补贴政策，构筑宁马快速交通网络，力争两市居民、长三角游客无障碍出游。建立对接沟通机制。建立与南京市江宁区文旅等部门及江宁、横溪街道等载体共同定期对话沟通交流机制，定期对接、磋商，及时研究解决合作发展中遇到的问题，在生态保护、产业协同、旅游宣传推广、乡村振兴等方面深入联动、协动，实现优势互补、联动发展、融合发展。 （二）高效推进重点文旅产业项目建设助推重点项目落地。推进重点项目建设“三年滚动计划”实施，实施5000万元以上重点项目6个，总投资55.16亿元，2020年完成14.36亿元。配套基础设施PPP项目全面竣工投入使用。桃李春风项目酒店二期、三期及农业板块二期改造完成对外开放，实现2-7号地块的商业街、文化中心、度假酒店、颐养社区全面开工建设。颐然养老服务设施项目一期配套医疗设施完成建设，建设高标准的养老产品。濮塘体育休闲产业项目体育馆、网球馆等赛事场地开工建设，引进体育冠军工作室等产品入驻，打造国内外知名户外体育休闲旅游目的地。认真落实“四督四保”制度，强化项目要素保障，着力优化项目建设外部环境，做好项目服务，保障项目顺利实施。招商引资精准发力。聚焦文旅产业，瞄准南京等长三角发达地区，深入洽谈央企、知名民企等专业领域企业，进一步增强招商针对性和有效性。依法化解龙湾、盆山、玉泉湖项目遗留问题，全面挖掘盘活存量建设用地和资源，实施精准招商、以商招商和产业链招商，创造条件加快土地供应，变闲置资源为发展收益。景区建设同频共振。丰富旅游产品供给，打通濮塘国家度假公园及各景点间连接通道，扩大景区运营范围，集中打造2-3个旅游精品项目。加强景区管理和规范化运营，高质量推进智慧景区信息化平台等软硬件建设，提升景区整体品质和综合效益，扩大营销推广层次，不断提高濮塘景区知名度。推动景区资源共享，加强与牛首山、黄龙岘、石塘竹海等在旅游资源、游客资源、节庆活动、品牌营销方面共享互惠。 （三）统筹推进城乡融合发展实施乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学谋划乡村振兴的总体思路、支持政策和具体措施，加快推进农业农村现代化，推动要素配置、资源条件、公共服务向农业农村倾斜。不断推进“三变”试点等农业综合性改革，充分释放存量资源，引导发展壮大合作社经济，完善乡村治理机制，充分挖掘濮塘红色旅游基因和观光农业发展潜力，激发乡村发展活力。壮大发展集体经济。与南京农科院、南京农业大学开展合作，以“一村一品一产业”为原则，深入推进乡村旅游供给侧结构性改革，探索“互联网+生态农业”模式，丰富产品业态，大力开发绿色生态产业、乡村旅游产品、培育乡村文化产品，形成品种丰富、功能互补、特色鲜明的旅游产品体系。挑选自然禀赋、生态环境较好的村民组，重点规划打造1-2个旅游发展示范点。充分发挥南池、横塘美丽乡村示范带动作用，促进草莓、葡萄等种植采摘业发展，引导农家乐、民宿规模化、规范化经营，促进村级经济发展和农民增收。 （四）聚力推进社会治理体系升级加强生态环境建设。全面践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，持续推进大气、水、土壤污染防治，打击固废倾倒、私挖盗采、非法生产等环保违法行为，探索与江宁区建立跨区域自然资源联防联控机制，推动生态环境数据共享和联合监测，强化源头整治、系统整治、长效整治，共建生态廊道。巩固农村环境“三大革命”成果，持续不断推进全域环境整治和文明创建工作，集中打造全域环境整治“示范村”、“精品点”、“重点线”，最终实现全域覆盖。全面推行林长制、河长制，切实做好蝗虫灾害防治工作，保护好森林、湖泊资源，筑牢森林防火“安全网”。持续改善民生福祉。加大民生投入力度，集中力量推进民生实事、为民办实事、一事一议等民生工程。完善社会保障服务体系，完善农村医疗卫生条件，提高农业服务水平，深入推进农民建房、防汛抗旱、重点农水工程等工作。充分发挥农民文化乐园和各村文化服务网点功能，继续举办广场舞大赛等传统文化活动，引导群众热情参与。加强社会综合治理。深入推进“七五”普法宣传教育，丰富法治宣传阵地。畅通信访渠道，扎实做好信访积案化解。充分发挥大管家“五大功能”作用，及时群众矛盾纠纷排查调处工作。建立和完善安全生产监管长效机制，扎实开展安全生产监管、食品药品安全专项治理，坚决杜绝重特大安全事故发生。强化社会治安防控体系建设，确保社会大局和谐稳定。全面提升村“两委”班子成员素质和工作能力，不断提高发展本领和发展动力，当好村级经济发展“领路人”。 （五）全面加强政府自身建设要旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，以党的政治建设为统领，不断提高新时代的政治觉悟和政治能力。强化理想信念教育，不断巩固好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，在强化党性锻炼中不断提高政治站位，坚守政治信仰，坚定执行党的政治路线，不忘初心、凝心聚力推动新时代濮塘高质量发展。要坚定不移讲法治。提高运用法治思维和法治方式以问题为导向开展工作、解决问题、推动发展，做到法定职责必须为、法无授权不可为，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。要健全依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。要抓铁有痕讲发展。要坚持用新发展理念引领思想和行动，善于用创新发展解决发展动力问题，用协调发展解决发展不平衡问题，用绿色发展解决人与自然和谐问题，用开放发展解决内外联动问题，用共享发展解决社会公平正义问题，不断增强经济社会发展的协同性和平衡性。要把人民群众放在心中最高位置，想问题、作决策、抓工作坚持从群众中来、到群众中去，以敢于负责的精神直面挑战、破解难题，牢牢抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。要驰而不息讲作风。突出问题导向，持续正风肃纪，坚决贯彻落实中央八项规定，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。强化责任担当，增强问题意识，找准问题、精准发力，着力提升工作落实力度，真正做到为群众排忧解难。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的行政监察和审计监督，进一步完善惩治和预防腐败体系。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧抓住对接南京全面融入长三角一体化发展契机，当好马鞍山东向发展“排头兵”，依靠全镇人民，为建设“活力濮塘、生态濮塘、宜业濮塘、宜游濮塘、幸福濮塘”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2020年当涂县政府工作报告

  2019年12月25日在当涂县第十七届人民代表大会第六次会议上县长阙方俊各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾即将过去的2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结和依靠全县人民，攻坚克难、奋力拼搏，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的各项目标任务，入围全国综合实力、投资潜力、科技创新、绿色发展、新型城镇化质量五个百强县市榜单。预计，全年实现地区生产总值420亿元，增长8.5%;在大规模减税降费5.5亿元的情况下，财政收入50亿元，增长7.9%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额110.2亿元，增长12.9%;进出口总额2.4亿美元，增长17.2%;城镇居民人均可支配收入40800元，增长9.1%;农村居民人均可支配收入26335元，增长9.5%。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）致力抓实体、稳增长，转型升级步伐加快产业结构实现新优化。三次产业结构由7.7：60.4：31.9调整优化为5.5：61.5：33。工业经济平稳增长，新增规上工业企业20家，工业投资增长18.5%。科达新材料石墨负极材料技改、德善压缩机零部件技改等126个技改项目完成投资69亿元，增长9%。入列全省制造业发展综合十强县和增速十快县，国星生化入选省制造业企业综合实力50强。现代农业加快发展，积极应对罕见旱情，粮食生产保持稳定。一产增加值增长3.1%，规模农产品加工产值34亿元。新增家庭农场等农业经营主体45家，黄池蔬菜产销合作社、塘南海滨水产合作社入围全国农民合作社500强。成功创建全国农产品质量安全县。第三产业释放活力，新增限上商贸企业10家、规上服务业企业8家，服务业增加值增长7.5%。顺丰创新产业园一期、马鞍山市农产品电子商务产业园建成运营，石桥镇大官圩商业中心主体竣工。姑孰镇、黄池镇分别荣获全国淘宝镇、省级电商示范镇。大青山野生动物世界即将开放运营。项目建设取得新突破。招大引强势头良好，抢抓长三角一体化发展重大战略机遇，积极承接沪苏浙等长三角重点地区产业转移，引进超亿元项目48个，其中超10亿元项目7个、超20亿元项目4个，扬山联合空调压缩机配件、兰宝智能传感设备、月兔智能家居产业园、富厚空调等一批大项目、好项目成功签约落地。实际利用外商直接投资2.4亿美元，增长10%。重点项目建设提速，奥克斯智能家电产业园一期正式投产。61个省、市重点项目超额完成年度投资任务，实现投资145亿元。双梓铜业、金丽博智能硬件等65个项目开工建设，利洁时桂龙医药产业园二期、恒粤包装材料等60个项目竣工投产。营商环境得到新提升。入选赛迪县域营商环境百强县。深化“放管服”改革，对标南京出台优化营商环境100条，全面推进“一门一窗一网一次”改革，在全市率先开设长三角政务服务“一网通办”窗口，建立运行开发区企业服务中心全程代办工作机制。扎实开展“四送一服”双千工程，创新开展营商环境体验式督查，兑现惠企政策资金6300万元，发放“税融通”贷款4579万元，新增“政银担”贷款8亿元。 （二）致力抓创新、提效益，发展动能得到增强创新驱动战略深入实施。入列首批省级创新型县。扎实开展“三比一增”专项行动，高新技术产业增加值增长15%，战略性新兴产业产值增长10%。新培育科技小巨人企业13家、高新技术企业8家、“专精特新”中小企业7家。新增院士工作站1个、工程技术研究中心5个、高层次人才团队2个。连丰种业入列国家级“星创天地”。瑞邦生物、国星生化分别荣获安徽省专利金奖、银奖。推进大众创业万众创新，新发展民营企业1250家、个体工商户3600户，总数分别达7316家、22804户，全县平均约每4户、15人拥有一家企业或个体工商户。亩均效益评价创新落实。坚持“亩均论英雄”，创新出台亩均效益评价实施办法，注重工作实施操作性、政策措施引导性，制定创新、绿色、质量、效益、管理5大类28项差别化政策，通过正向激励与反向倒逼，提高企业亩均效益和发展质量。全县规上企业亩均效益首轮评价工作基本完成。长江钢铁获评省级绿色工厂。通过亩均效益评价倒逼，清理闲置及低效用地1548亩，20家企业实现兼并重组。园区平台建设提档升级。当涂经济开发区在全省130个省级以上开发区综合考核评价中位居前列，获得省政府通报奖励;在全省17个进入国家级开发区培育期的开发区综合考评中，获得第2名;获批全市唯一省级智能家电特色产业集群(基地)。李白文化旅游区获评长三角最具网红特质旅游度假区。泗县当涂现代产业园连续两年获得全省县域合作共建园区目标考核第1名。现代农业示范区和乡镇工业集中区各项工作取得了新进展。 （三）致力抓统筹、优生态，城乡面貌持续改善城市功能品质进一步提升。开展国土空间规划编制，完成县城总体规划修编。46个城乡建设项目完成投资23.8亿元。启动建设南部新城，涂山大道延伸工程加快建设。综合客运枢纽中心投入运营，护城河综合治理二期、第一污水处理厂提标扩建工程完工。完成老旧小区整治4个、棚户区改造837户，实施马军寨农贸市场升级改造。启动电动车综合治理。连续两年以优异成绩通过全国文明城市年度复审，新时代文明实践中心建设试点工作获中宣部肯定。乡村振兴战略进一步深化。全面完成全国农村集体产权制度改革和全省“三变”改革整县推进试点任务，在全省率先实现村级集体经济“脱壳消薄”目标。成功创建全国农村创新创业典型县。乌溪镇获评全国“一村一品”示范镇，大陇镇、塘南镇获评全省“一村一品”示范镇。持续推进美丽乡村建设，成功创建护河镇兴禾村等5个省级重点示范村、石桥镇光华村等11个省级示范村，桃花村入列中国美丽休闲乡村。深入开展农村人居环境整治“五清一改”和农村“三大革命”，实现乡镇政府驻地污水处理设施全覆盖，完成改厕9200座。江心洲生态花岛加快建设，芳蕾玫瑰示范园、花溪谷诗城花岛一期建成，花溪大道即将竣工。加强乡村治理，入列全国乡村治理体系建设试点县，乌溪镇七房村获评全国乡村治理示范村。完成农村公路扩面延伸工程260公里。农村水利、交通、能源、信息等基础设施逐步完善。生态文明建设进一步加强。成功创建全国生态文明建设示范县，两度蝉联中国最美县域。加快推进水清岸绿产业优美丽长江(当涂)经济带建设，32项年度任务全面完成。抓好突出环境问题整改，247件中央和省环保督察交办问题、23件“三大一强”专项攻坚行动突出生态环境问题完成整改。61家非法无证码头、8家船舶修造企业、54家畜禽养殖场、129家“散乱污”企业完成整治，2123艘渔船全部拆解。坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，PM2.5平均浓度42.8微克/立方米，饮用水水源地水质达标率100%，完成土壤污染治理与修复规划编制。建立河湖长制长效管理日常巡查机制。实施林业增绿增效行动，新增造林4200亩，成功创建全国绿化模范县、国家园林县城。黄池镇入列省级生态镇、全省森林城镇。 （四）致力抓民生、重治理，社会事业协调发展办好民生实事。26项省民生工程、6件为民办实事项目累计投入7.4亿元。围乌路提升改造工程标准段完工，天然气管道铺设有序推进。大公圩及湖阳镇供水改造提升工程加快建设。完成农村危房改造101户、敬老院改造升级3个。新增城镇就业8629人、农村劳动力转移就业8837人。当涂经济开发区科技创业园获批省级农民工返乡创业示范园。实现城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇统一，低保、农村特困供养标准再提高。县老年大学活动中心主体竣工。农村困难群众帮扶、结对帮扶泗县脱贫攻坚工作扎实推进。优化公共服务。完成教育布局专项规划编制，实验学校釜山路分校、青莲路分校启动建设，马鞍山学院成功转设为本科独立学院。国家卫生县城复审顺利通过，太白镇获评全国卫生镇，县疾控中心入列全国首批疾病预防控制信息化试点单位。“智医助理”信息系统实现全覆盖，中医院住院康复楼建成即将投用。四度蝉联中国民间文化艺术之乡。吴泰昌文学馆正式开馆，洞阳东吴墓获批第八批国保单位，原创黄梅戏《燕子归时》荣获省“五个一工程”奖，《中国影像方志·当涂篇》等大型纪录片在央视播出。护城河体育公园被评为省级体育生态公园。加强社会治理。“法治当涂”“平安当涂”建设扎实推进。扫黑除恶专项斗争取得明显战果，摧毁了一批群众反映强烈的涉黑涉恶团伙，治理了一批治安乱点。深入开展“四重”信访矛盾排查化解。扎实开展“1+5+N”安全隐患集中排查治理专项行动，安全生产形势持续稳定。群众安全感和满意度持续位居全省县区前列。国防动员、人民武装、拥军优属、民族宗教、外事侨务、史志、档案、气象、供销、工青妇、工商联、残疾人、红十字和关心下一代等工作都取得了新成绩。在推进经济社会发展的同时，不断加强政府自身建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“严规矩、强监督、转作风”专项行动和“三个以案”警示教育。全面推进依法行政，坚持县政府常务会议学法制度，健全重大事项合法性审查制度。坚持重大事项向县委报告，自觉接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理县人大议案2件、建议24件，县政协提案71件。推进政务公开，落实审计监督全覆盖。完成政府机构改革。深化财税体制改革，财政资金绩效管理综合评价获省级表彰。全面加强财政预算、政府性投资项目和招投标等重点领域及关键环节的规范管理，启动开展规费清理和固定资产盘活处置工作。加强政府效能建设，出台力戒形式主义官僚主义“转作风、提效能”具体举措，政府系统会议、文件、督查检查大幅减少。严控“三公”经费，压减一般性支出5%。2019年，年陡镇发展步伐不断加快，经济发展、镇村建设、环境保护、社会事业、民生保障等各项工作都取得了明显成效。各位代表!今年以来当涂经济社会发展各项成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想在当涂落地见效的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大和县政协有力监督、大力支持的结果，是全县人民攻坚克难、共同奋斗的结果。成绩来之不易，每一位代表都是当涂发展的推动者和见证者，每一位市民都是当涂发展的建设者和共享者。在此，我代表县人民政府，向战斗在全县各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向国家和省驻当单位干部职工、驻军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持政府工作的各位老领导、老同志，向广大外来投资者和本土企业家以及所有关心、支持、参与当涂建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在总结工作的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还存在一些短板和不足。主要是：经济总量不够大，综合实力还不够强;产业结构不够优，传统产业转型压力较大，新兴产业发展还不够快;环保任务依然十分繁重，生态环境还需进一步改善;财政收入增长放缓，债务规模和资金压力仍然较大;营商环境仍需进一步优化，教育、医疗等社会保障方面与群众期盼还有差距;人大议案、建议和政协提案办理质量还有待进一步提升;政府作风建设仍需进一步加强等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年主要工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好明年政府工作，责任重大，任务艰巨。综合分析明年形势，挑战和机遇并存。从挑战看，当前国际环境更趋复杂严峻、世界经济增长放缓，国内经济面临多重困难、下行压力持续加大，加之自身存在的一些弱项和短板，我们必须要做好沉着应对的准备，必须要付出更为艰苦的努力。从机遇看，当前我县区位优势明显、产业基础扎实、发展态势良好，拥有很多的有利条件，支撑经济平稳运行的积极因素正在逐步增多，特别是随着长三角一体化、长江经济带等重大战略的深入实施，“放管服”改革、减税降费、基建投资补短板等政策效应的持续显现，以及奥克斯、顺丰等一批新的重大项目产能逐步释放，必将为全县高质量发展提供更加有力的支撑。我们既要以清醒的头脑面对挑战，更要以坚定的信心抢抓机遇，埋头苦干、真抓实干，奋力开创新时代当涂高质量发展新局面。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻中央和省、市决策部署，落实县委十三届十次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面做好“六稳”工作，全面融入南京都市圈、融入长三角一体化发展，高质量实施五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全县经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%;财政收入增长7%;规上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;进出口总额增长高于全市平均水平;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、10%;城镇登记失业率、单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省市下达指标以内。为实现上述目标，我们将着力抓好以下四个方面工作： （一）坚持扩大增量与优化存量并重，推动经济发展高质量聚力长三角一体化促开放。以全面对接融入南京为切入点，奋力打造长三角一体化发展先行区和示范区。加强规划融合对接，积极发挥规划引领作用，加强与长三角规划特别是南京市规划对接，精心编制“十四五”发展规划纲要、国土空间总体规划，以及专项规划、区域规划。科学确定目标任务，谋准谋实工作举措，高起点谋划一批重点任务、重点项目、重点工程。加强园区产业对接，主动对接长三角发达地区，加快推进与南京、上海、宁波等长三角重点区域开发园区、龙头企业、商会、行业协会合作共建园区。学习借鉴苏州工业园“十个一”培育机制，通过龙头企业引领、重点项目支撑、创新要素集聚、产业链条延伸，推动当涂经济开发区主导产业发展壮大，全力创建国家级开发区，继续在全省省级以上开发区中争先进位。深化文旅合作，加快把当涂打造成为南京“后花园”、长三角休闲旅游度假首选地之一。加强科研平台对接，支持国星生化、超美科技等企业与复旦大学、南京大学、浙江大学等沪苏浙知名高校深化产学研合作，设立实验室、研发中心、院士工作站等研发平台，加快科技成果转化。加强公共服务对接，推进长三角政务服务“一网通办”窗口建设，不断扩大应用范围。积极引进沪苏浙优质教育、医疗等资源，鼓励马鞍山学院与沪苏浙知名大学开展合作，支持县人民医院与南京知名医院合作共建医联体及专科联盟。扎实做好巢马城际铁路、宁马城际铁路、扬镇宁马城际铁路、宁马高速“四改八”、秦淮河二期航道整治等重大项目保障工作。聚力产业升级兴实体。稳增长关键是稳企业。大力实施稳企强企增企行动，全面抓好国家和省市支持实体经济发展的各项政策落实，促进民营企业加快发展，新增规上工业企业20家以上，新发展民营企业800家、个体工商户2000户。加快新兴产业集聚发展，推进“三重一创”建设，加快提升战略性新兴产业集聚度，实施优势产业强链补链工程，培育引进一批产业链核心企业，着力打造以奥克斯空调为龙头的智能制造产业集聚区、以利洁时桂龙药业为龙头的生物医药产业集聚区、以顺丰速运为龙头的智慧物流产业集聚区，加快形成3个百亿级产业集群。积极推进石墨烯、生物医药省级重大新兴产业专项建设。战略性新兴产业产值增长16%。加快传统产业转型发展，积极争取国家智能制造试点示范项目，推动制造业智能化改造、数字化转型，培育2-3个数字化车间。加大技改投入力度，重点推进长江钢铁、海狮织造、广源法兰等亿元以上技改项目20个以上，技改投资增长10%。支持钢铁、电力等产业提升绿色化水平，培育一批绿色工厂、绿色产品。引导企业加强生产研发、技术提升，实施现代企业管理制度，提高产品附加值，促进企业向“微笑曲线”两端拓展。加快现代服务业提升发展，推进先进制造业与现代服务业深度融合，加快发展现代金融、研发设计、电子商务、现代物流等生产性服务业，培育发展文化创意、托幼家政、健康养老等生活性服务业。繁荣消费市场，积极培育智能消费、信息消费、定制消费等新模式。积极发展“夜间经济”，打造一批特色型、创业型夜市。新增限上商贸企业8家以上、规上服务业企业6家以上，服务业增加值增长8%。聚力项目带动扩增量。坚持招大引强，落实县领导领衔招商制度，强化考核激励，发挥新组建的4个专业招商小组作用，聚焦重点区域、主导产业、龙头企业、优质项目，大力开展精准招商、以商招商、委托招商、协会招商。全年签约超亿元项目50个以上，其中超10亿元项目4个以上、超20亿元项目2个以上。实际利用外商直接投资增长10%。强化项目引领，全年安排重点项目200个以上，其中新开工项目60个以上、新竣工项目60个以上。推动月兔智能家居产业园、富厚空调等重点项目开工建设，推动扬山联合空调压缩机配件一期、兰宝智能传感设备等重点项目加快建设，推动双梓铜业、兆曜科技等重点项目竣工投产。结合“十四五”规划编制，聚焦基础设施、产业发展、生态环保、社会事业等重点领域，谋划储备项目100个以上，争取更多项目列入国家和省、市盘子。优化营商环境，认真贯彻《优化营商环境条例》，全面落实优化营商环境100条，深入推进“一门一窗一网一次”改革，开通县政务服务热线，常态化开展“四送一服”和营商环境体验式督查，持续推进退规停产企业服务帮扶、用工融资纾困解难、减税降费政策落实，全面清理拖欠民营企业中小企业账款，及时兑现惠企政策，让企业有更多实实在在的获得感。聚力亩均效益优存量。全面落实创新、绿色、质量、效益、管理5大类28项差别化政策，推进亩均效益评价全覆盖。加强科技创新，积极争创国家创新型县，实施创新主体培育工程，力争新增高新技术企业30家以上，总数达到100家，高新技术产业增加值增长15%。新增科技小巨人企业15家以上、“专精特新”中小企业5家以上。加快推动企业科技成果转化，新增发明专利100件。积极引进高精尖、创新型、紧缺型人才，培育高层次人才团队2个。提升质量效益，培育中国驰名商标1件、地理标志证明商标1件、省商标品牌示范企业2家，积极争创中国、省政府和市长质量奖。继续推进粤美科技、金菜地等企业上市，新增“新三板”挂牌企业2-3家。全力培育细分领域“单打冠军”“隐形冠军”企业。推进集约发展，按照“布局集中、产业集聚、资源集约”的原则，优化土地利用结构，增强土地投资强度，盘活存量用地，破解土地瓶颈制约，节约用地成本，清理闲置及低效用地1000亩以上，兼并重组企业10家以上。 （二）坚持完善功能与提升内涵并重，推动城乡建设高品质着力打造精致县城。加快南部新城建设，推进涂山大道延伸工程，完善教育、商业等配套设施，拓展发展空间。布局完善城市绿地、街头游园、健身路径、休闲广场、停车场等公共设施。开展小黄山、白纻山环境综合整治，实施襄城河公园功能提升工程。改造老旧小区5个、棚户区568户，推进高层住宅二次供水、供气管网改造，加快第三污水处理厂建设。全面落实文明创建长效管理机制，推动创建理念、城乡环境、市民素质、志愿服务、管理水平全面升级，深化拓展新时代文明实践中心建设试点工作，确保以优异成绩蝉联全国文明城市。着力推进乡村振兴。发展乡村产业，编制现代农业发展规划，发展一二三产叠加相连的“六次产业”，积极创建农村产业融合示范区、农业发展强镇、特色小镇、特色田园综合体等产业融合平台。新增规上农产品加工企业2家、家庭农场40家、产业化联合体1-2家，规上农产品加工产值增长8%。推进农村电商提质增效，新增农村电商经营主体70家，创建省级电商示范镇1个、示范村5个。巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，壮大农村集体经济，实施村级集体经济“培强扶优”工程。提升乡村颜值，继续推进美丽乡村建设，新创省级重点示范村和示范村10个以上。持续实施农村人居环境整治“三年行动”，扎实推进“三大革命”“三大行动”，完成改厕9600座，实施乡镇污水处理厂及配套管网建设、农村环境整治与产业协调发展建设等重点项目。加快打造江心洲生态花岛，推进花溪谷诗城花岛二期、金色田园花海等项目建设。实施姑溪河、青山河风光带建设，加快推进围乌路提升改造工程。建成高标准基本农田3000亩。完成农村公路扩面延伸工程180公里，争创全国“四好农村路”示范县。实施农村饮水安全巩固提升工程、农排电网建设改造工程。加强乡村治理，全面推进全国乡村治理体系建设试点工作，实施乡风文明培育行动，深化移风易俗，简办婚丧喜庆，倡树文明新风。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，积极争创全国乡村治理示范镇村。着力加强生态环保。巩固全国生态文明建设示范县创建成果，积极争创国家“两山”理论实践创新基地。持续抓好突出环境问题整改，深入开展长江经济带生态环境突出问题排查整治，落实问题发现、交办、整改、督查、反馈闭环机制，加强日常巡查、动态巡查，全面消除各类生态环境风险隐患。持续抓好污染防治攻坚，打好蓝天保卫战，全面落实“五控”措施，确保PM2.5平均浓度持续下降、空气质量持续上升。打好碧水攻坚战，加强饮用水水源地保护和入河排污口监管，确保国控、省控断面水质持续稳定达标。打好净土持久战，全面实施土壤污染防治行动计划。持续抓好生态保护修复，深入推进水清岸绿产业优美丽长江(当涂)经济带建设，加快长江马鞍山河段二期整治、襄城河治理等重点工程建设，开展农业面源污染治理，强化长江流域禁捕水域日常巡查，抓好石臼湖自然保护区保护工作。开展绿化提升行动，新增造林2000亩。 （三）坚持政府主导与共建共享并重，推动社会治理高水平大力提升民生服务保障实效。继续实施好省民生工程，办好县城区及高铁站公共停车场建设提升、标准化足球场建设、普惠制幼儿园扩面和义务教育校舍改建、新政务服务中心改造提升、“三塔”遗迹保护提升、护河和塘南烈士陵园环境改造等6件新增民生实事，继续开展农村妇女“两癌”免费筛查。实施更加积极的就业政策，帮助高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体多渠道就业。落实全民参保计划，推进社会保障全覆盖工程，继续扩大“四个不出村”试点范围。加快推进养老服务体系建设，实现城乡养老服务三级中心建设全覆盖。持续做好农村困难群众帮扶、结对帮扶泗县脱贫攻坚工作。继续支持泗县当涂现代产业园加快发展。大力提升社会事业发展水平。优先发展教育事业，以争创全国义务教育优质均衡发展县、全国中小学校责任督学挂牌督导创新县为抓手，加快学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育特色发展、职业教育创新发展，支持马鞍山学院加快发展。深化医药卫生体制综合改革，推进紧密型县域医共体试点工作;实施县级医院医疗服务能力提升工程，加快县人民医院肿瘤专科及康复病区建设、石桥中心卫生院提升改造、太白中心卫生院精神专科建设。推进文化强县建设，确保公共文化服务体系示范区通过国家验收。积极申报千年古县。推进体育强县建设，广泛开展全民健身活动。做好第七次人口普查。加强拥军优属、民族宗教、外事侨务、史志、档案、气象、供销、工青妇、工商联、残疾人、红十字、老龄和关心下一代等工作。大力提升社会综合治理能力。完善社会治理制度，加快建设社会治理共同体，推进社会治理体系和治理能力现代化。加快“法治当涂”“平安当涂”建设，推进“七五”普法，加强法律援助和司法救助;创新升级社会治安防控体系，加快推进“雪亮”工程建设，提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访积案化解。加强应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力;严格落实安全生产责任，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。强化食品药品监管，保障人民身体健康和生命安全。加强国防动员、人民武装等工作。与此同时，我们将继续支持年陡镇加快发展、再创新业绩。 （四）坚持激励担当与监督约束并重，推动政府服务高效能全面加强政治建设。坚持旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉把党对一切工作的领导贯穿到政府工作的各领域各方面，确保中央大政方针以及省、市、县委决策部署不折不扣落地见效。严格落实意识形态工作责任制，为高质量发展汇聚强大正能量。全面打造法治政府。坚持以法治思维、法治方式推动政府工作，严格政府重大事项决策程序。重大事项主动向县委报告。坚决在县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及社会舆论监督下，依法履行权力。认真听取人大代表、政协委员和各个方面的意见，高质量办好人大议案、建议和政协提案。全面推进政务公开、审计监督全覆盖，让权力在阳光下运行。全面增强施政本领。等高对标沪苏浙，不断解放思想，创新发展理念，切实增强改革创新、经济发展和社会治理等方面的本领。全面提升政府及各部门政策学习研究、工作谋划推动和应对复杂局面、解决疑难问题的能力。进一步增强政府系统的执行力，坚持工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，推动各项工作有力有序有效落实。全面强化责任担当。牢固树立担当实干精神，始终保持开拓创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，扛起责任，勇于担当，善于作为，奋力推动各项工作走在全省全市前列。坚决整肃庸政懒政怠政行为，充分用好鼓励激励和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，形成以担当为荣、以发展为重、以奋斗为乐的发展环境。全面树立清廉形象。牢固树立纪律意识和规矩意识，持之以恒落实中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义。坚持政府过紧日子，坚决压缩一般性支出，把有限的资金用到保民生、促发展上。健全以政府债券为主体的政府举债融资机制，坚决遏制新增隐性债务，有效防范化解债务风险。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，持续深化财政资金、工程建设、招投标、征地拆迁等重点领域规范管理，打造廉洁政府。各位代表!新时代呼唤新作为，新使命开启新征程。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，拼搏奋进、砥砺前行，为奋力争当全省县域高质量发展领跑者，加快建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”新当涂而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年石桥镇政府工作报告

  2019年4月27日在石桥镇第十六届人民代表大会第五次会议上党委副书记提名镇长候选人张宗刚各位代表：现在，我代表石桥镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持解放思想，团结实干，担当作为，顺利完成了年初确定的目标任务。全镇实现固定资产投资9亿元，同比增长46%;地方财政收入2503万元，同比增长48%。农村居民人均可支配收入19580元，同比增长7.9%。全镇经济发展总体平稳、稳中有进，社会大局保持稳定，在全县经济社会发展定性指标考核中取得第四名的好成绩。 （一）重大项目建设实现新突破。实施兴国新力电子级玻纤布二期、筑力新型装配式构件项目等新建续建重点项目5个，总投资7.54亿元，完成投资3.52亿元。引进招商引资项目3个，计划总投资20.9亿元，招商引资实际落地率保持全县领先，获得全县招商引资进步奖10万元。 （二）乡村振兴开局良好。实施了总投资3920万元的农业综合项目，一产标准种植项目区完成投资1600万元，电力供给系统、水利保障系统、交通运输系统和水肥一体化高效节水灌溉系统全部完成组装适用。培育了新型经营主体2家，完成了土地流转1650亩，新建现代农业园区1处，现代农业发展水平明显提升。推广种植名优特果品600亩，新建水肥一体化生产基地1100亩。高效农业特色彰显。集中开展了畜禽养殖污染治理行动，关停取缔畜禽养殖户7家，实现技改46家、关停19家，引导新建标准化规模养殖小场区2处、畜禽养殖粪便处理项目1处。全面铺开了农村产权制度改革工作，29个村已全部完成清产核资、成员确定、股权量化工作任务。 （三）扶贫攻坚精准有力。举全镇之力推进脱贫攻坚，一是实施产业增收工程，通过“党支部领办合作社、实施整村推进项目、光伏分红”等途径增加村级经营性收入，11个省定贫困村经营性收入全部突破3万元。二是新建7个村扶贫车间，引入桔梗加工、粘瓶子等劳动密集型产业，解决贫困人口增收问题。三是实施安全住房保障工程，完成385户贫困户危房改造工程，总投资886万元。四是实施孝善养老工程，全镇60周岁以上贫困户缴纳孝善养老1913人，认缴资金495.93万元，财政补贴资金45.90万元。五是实施丹参补苗增收工程，镇财政投资50多万元，覆盖贫困户743户，种植面积561.4亩，贫困户亩均增收达到2000元以上。六是实施“五通十有”达标工程，通过出台饮水工程专项奖补政策、高效节水灌溉工程，确保全镇省定贫困村“五通十有”全部达标。七是实施了家庭洁美工程，共解决家庭洁美公益岗位52人，帮助贫困户169户。 （四）生态建设实现新提升。充分发挥环保网格员巡查监管作用，对全镇55家企业实施全方位巡查监管。出台《石桥镇河(湖)长制相关工作制度与办法》，实行网格化管理，明确责任到人，进一步加强了河湖监管力度。结合博沂路中修，打通经营户与绿化带之间步行道20处，铺设人行道8400余平方米，安装路灯72盏，清理店外经营413处、占道经营39处，业态调整集贸市场1处，拆除违建11处，完成户户通道路硬化144078平方米，实施奖补72万元，路域环境明显提升。完成旅游道路硬化5000米，完成森林抚育3300亩，建成旅游商品专营店1处，建成何万祥纪念馆，打造小微景点3处，采摘园5处。全域旅游基础设施建设明显改善。 （五）民生社会建设更富成效。一是社会保障救助水平进一步提高。扎实做好了低保动态管理工作并及时调整了“金民工程系统”数据，在建档立卡贫困户中新申报低保269户376人，提高救助标准61人，原低保整户纳入29户42人。进一步降低了救助门槛、扩大了救助面，全年办理临时救助17人次，救助金额43450元;办理两低家庭100户，192人;上报大病救助28人次，救助金额19万元。新办理残疾证28人，新办理享受残疾人两项补贴21人。2018年度全镇养老保险参保率达到95%以上。二是社会各项事业均衡发展。城乡教育均衡发展成效显著，中心幼儿园和东北庄幼儿园相继通过省级规范园、市级示范园验收。全面两孩政策平稳实施，孕情上报及时率达到80%以上，育龄妇女随访率达到95%以上，完成发放各类利益导向资金100余万元。集中开展了“守护舌尖安全”“学校六校长联合检查”、学校食堂及周边食品安全专项检查、餐饮行业专项整治等系列主题行动。4家企业双重预防体系建设通过评估验收。检查企业111家次，发现问题347条，安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设扎实推进。实施了村级综合文化服务中心和文化广场提升建设工程，全年组织开展送戏下乡29场。三是社会治理服务能力进一步增强。不断加强社会治安防控体系建设，集中开展矛盾纠纷大排查大调处专项行动，排查各类矛盾纠纷100余起。全面落实领导公开接访制和首办负责制，接待群众来访90余人次，各类矛盾纠纷40余起，化解率达到95%。和谐社会建设更加牢固，圆满完成全国两会、上合峰会等重大敏感时期的维稳安保工作。集中开展扫黑除恶专项行动，强化严打高压态势，刑事、行政拘留数均超过去年全年。各位代表，过去的一年，在宏观形势复杂多变、经济下行压力依然严峻的情况下，我镇不仅保持了全镇经济社会稳步健康发展，而且干成了一些打基础谋长远的大事、实事。成绩的取得来之不易，靠的是县委、县政府和镇党委的坚强领导，也离不开历届老领导、老同志和社会各界人士的关心帮助，凝聚着各位代表和全镇人民的心血汗水。在此，我代表镇政府，向关心和支持石桥发展的各位代表、干部群众和各界人士，表示诚挚感谢，并致以崇高的敬意!但在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，当前石桥正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济发展持续向好的基础还不够牢固，镇域经济总量小，产业结构不够全面，抵御风险能力还不够强、财政增长支撑还比较单一;农村基础条件还相对落后，乡村振兴路子还不够宽;脱贫基础不够牢固，长效脱贫机制有待完善;一些政府人员的综合素质还不够高，在服务经济社会发展上还存在薄弱环节，等等。对这些问题，我们将高度重视，采取更加有力的措施，认真加以解决。 二、2019年总体思路、任务目标和工作重点2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年，做好今年工作意义十分重大。我们要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，着眼高质量发展，聚焦聚力“十个率先突破”，坚持以新旧动能转换为主线，坚定不移建设工业强镇，着力推进石桥工业园区与经济开发区融合发展;坚持以乡村振兴为抓手，加快农业强、农村美、农民富，打造宜居宜业宜游的美丽乡村;坚持以人民为中心，统筹加快民生社会事业建设，增强群众获得感幸福感安全感;坚持以各级巡视巡察反馈问题整改为契机，深入推进全面从严治党，加快镇村党员干部队伍建设，弘扬万祥精神，推动各项工作争先进位、走向前列，努力建设富裕美丽幸福石桥，为全面建成小康社会打下坚实基础。综合考虑各方面因素，建议2019年我镇经济社会发展的主要预期目标为：全镇一般公共预算收入突破2750万元，同比增长10%以上，固定资产投资增长9%以上，农村居民人均可支配收入突破20000元，同比增长9%以上。围绕实现上述任务目标，重点做好以下工作： （一）坚持以新旧动能转换为主线，加快推进工业强镇建设。一是突出抓好工业园区发展，抓好经济开发区食品工业园规划发展为契机，加快园区污水、自来水、天然气及弱电管网铺设，完善园区配套服务，加快推进石龙工业小区与经济开发区融合发展。加大招商力度，盘活石龙商服楼、石龙小区等资源，培育优质项目，服务工业园发展。二是突出抓好重大项目建设。加快推进已开工实施的兴国新力投资2.3亿元的电子级玻纤布二期、投资2.2亿元的年产500万米纳米滤材、投资3.6亿元的丰悦植物蛋白粉3个市重大项目建设;推进兴国新力投资3.2亿元的年产1.5万吨改性项目和富乳源投资1.1亿元年产6600吨代用茶项目尽快投产达效;推进已签约的上海莱士单采血浆站项目尽快落地开工。同时，推行项目建设“保姆式”服务，明确责任专班，靠上抓服务，确保项目快速推进、早见成效。三是突出抓好“双招双引”。立足园区平台优势，综合运用基金招商、平台招商、资本招商、委托招商等方式，扎实开展高质量、精准化招商引资，着力引进一批高附加值、财政贡献率高的大项目，力争年内新上项目3个以上。 （二）全面实施乡村振兴战略，打造宜居宜业宜游美丽乡村。一是大力推动产业振兴。加大奖励扶持力度，积极推进农业适度规模经营、标准化生产、企业化运作，推进“多彩田园”示范区建设。年内新流转土地1500亩，培育新型经营主体5家;推广金黄金桃等名优特果品3000亩，建设新品种示范园2处;新建果蔬水肥一体化生产基地1100亩。着力推广“企业+党支部+合作社+农户”等模式，促进小农户与现代农业有机衔接。推进镇电商服务站和村级服务点建设，积极培育一批农产品电商平台企业和农村电商服务企业，进一步拓宽农产品销售渠道。健全农产品质量追溯体系，提高农业品牌知名度和影响力。二是大力推动人才振兴。深化开展“新时代科技兴农”大讲堂活动，年内培育新型职业农民100人以上、农村实用人才200人，培训农村劳动力1000人次。实施“村村都有好青年”选培计划，吸引优秀青年返乡下乡创新创业，支持引导外出人员回乡创新创业，投身农业发展、农村建设。三是大力推动文化振兴。建好用好新时代文明实践分中心和文明实践站，开展好理论宣讲、志愿服务、文化惠民等活动。扎实推进乡村文明“十大行动”，深化开展村级四德榜提升工程，开展“美在家庭示范户”评选活动、“新农村新生活新农民”培训，倡树文明新风尚。全面推行喜事新办丧事简办新标准，抓好公益性公墓标准提升工程，扎实推进移风易俗，营造良好村风、家风、民风。创新开展学习弘扬万祥精神系列主题教育活动，集中挖掘万祥红色文化，努力打造鲁中地区特色党性教育基地。继续完善提升镇综合文化站和村居综合文化服务中心，抓好农家书屋建设，完成图书馆和文化馆分馆建设，年内开展送戏下乡40场、儒学讲课20场，满足群众精神文化需求。四是大力推动生态振兴。树立“旅游+”发展理念，实施镇域环境综合提升工程，推动全域旅游与乡村振兴战略紧密融合，以全域旅游发展带动生态振兴。全面整治店外经营，建立驻地环境管理长效机制，提升镇容镇貌。加快实施“户户通”工程，完成硬化村内道路20万平方米，确保所有村硬化率达95%以上，旱厕改造覆盖率达90%以上。挖掘现有旅游资源，抓好5大重点旅游项目建设，年内新发展精品采摘园4处，小微景点4处。打好污染防治攻坚战，继续抓好天普阳光、新力环材、盛旺饲料3个企业锅炉低氮改造，抓好德源金属、金瑞铸造、沂阳水泥3个企业窑炉深度改造，抓好挥发性有机物VOCs治理提升工作，继续抓好11个省定贫困村外的水源地保护工作，开创乡村旅游新篇章。着力抓好村级环保网格员队伍建设工作，全面落实日巡查、日排查制度。加强巡察监管，防止问题反弹。持续开展畜禽养殖污染治理，全面提升生态环境质量。抓好实施电代煤气代煤、生活用水及污水治理等工程，进一步巩固城乡环卫一体化全覆盖成果。大力开展绿化美化，年内完成绿化提升2000亩。 （三）持续加强民生社会建设，加快建设幸福石桥。一是全面巩固提升脱贫攻坚成果。把脱贫攻坚作为重大政治任务，按照“一个中心、两条主线、一个目标”的总体思路，大力实施“两业融合双百工程”，形成3个产业载体、发展8个带富主体、建成82个小微扶贫点、覆盖500户有劳动能力的贫困户稳定脱贫。推进脱贫攻坚与乡村振兴紧密融合，牢牢抓好腰果脱皮加工项目，加快建好2处特色稳定优质产业分红项目，扩大扶贫项目普惠面，解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持问题。二是大力推进全面深化改革，实现“一次办好”。抓好中央、省市县委重大改革举措落实，紧密结合石桥实际，积极认领改革事项，积极推进各领域改革，确保取得实效。全面承接落实上级各项改革举措，积极争取一批改革试点，创造一批先行先试经验。加快新便民服务大厅建设，深化“一次办好”改革，推行“一窗受理”“一链办理”“一网通办”，完善落实容缺受理、告知承诺等制度，加强入驻干部管理、考核，进一步提高服务效能、优化营商环境。三是统筹推进民生社会事业。强化社会基本保障，认真落实“五险合一”制度，实现应保尽保。加快国家义务教育优质均衡发展县创建工作，全面提升教育教学水平。加快推进城乡医疗卫生均衡发展，抓好第一村医和家庭医生签约工作，为群众提供更高效便捷的医疗卫生服务。落实好计划生育基本国策，实施人口健康信息化试点，促进人口长期均衡发展。深入开展食品药品安全治理，保障群众饮食用药安全。加快实施镇驻地饮水改造提升工程。加强双拥共建，落实各项优抚政策，保障退役军人及优抚对象合法权益。四是加强和创新社会治理。加大全民普法力度，发挥好签约律师作用，提高法治村村响使用质量，提升法治宣传教育实效。加强社会治安综合治理，强化村专职网格员队伍建设，切实提高社会治理服务能力。加快信访积案化解，促进社会和谐。严格落实安全生产责任制，推进“双重预防体系”建设，一刻也不放松地抓好安全生产，加强化工企业、道路交通、人员密集场所等重点领域专项治理，确保群众生命财产安全。 （四）加强制度体系建设，优化干事创业环境。一是树立考核导向。完善对机关部门、责任区、村及工作人员考核制度，注重对干部干事愿望、能力素质和工作实绩的考核。建立健全廉政风险防控体系，全面抓好具体配套制度的建设和落实，突出抓好镇、村、企重大事项的规范化管理、监督和服务工作。切实加强镇村财务监管，规范财经制度，严格财经纪律。二是加强干部队伍建设。以“弘扬万祥精神，建设富裕美丽幸福石桥”为主题，以建设一支素质高、业务精、能力强、作风正、纪律严的干部队伍为目标，通过正确性引导、专业化建设和规范化管理，促使镇村队伍激活精气神，增强荣誉感，提高执行力。进一步完善绩效考评指标体系，优化定性结合定量，突出差异化发展的考评方式方法，加大对产业振兴、招商引资、村集体增收等重点工作考核赋分比重，进一步突出干事创业导向，形成干事创业的良好氛围。三是突出抓好作风效能建设。集中抓好村级“三资管理”、民主决策、村务公开、村级工程规范化建设，发挥村务监督委员会和村民理财小组长作用，切实做好村级财务审计工作，扎实推进村级管理规范化建设。进一步修订完善公务接待、车辆管理、公务外出等管理办法，从严执行请假、出发、报备审批制度，促使全镇干部作风明显转变。各位代表、同志们，“幸福都是奋斗出来的”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，改革创新，砥砺前进，奋勇争先，为全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福石桥而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【花山区招商】2019年花山区濮塘镇政府工作报告

  各位代表，同志们：现在，我代表濮塘镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、2018年重点工作回顾即将过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年。一年来，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在区委、区政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督支持下，团结依靠全镇人民，紧紧围绕各项目标任务，真抓实干，不断积累，取得了一定的成绩，主要表现为：经济发展平稳有序，文旅产业培育壮大，人居环境持续提升，社会事业稳定和谐，人民生活水平不断提高，实现了全镇经济社会平稳较快发展，圆满完成了各项目标任务。 （一）提质增效，经济发展平稳有序。经济运行平稳有序。始终坚持以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，全镇各项经济指标保持平稳运行。2018年，完成固定资产投资7.76亿元;完成工业总产值3.78亿元，同比增长5.7%;规模以上工业总产值9937.51万元，同比增长5.7%;社会消费品总额546万元，同比增长9.2%。继续优化财政职能，硬化财政预算约束，严格预算执行，圆满完成各项财税工作。项目建设加快推进。全面推进5000万元以上重点项目建设“三年滚动计划”。濮塘配套基础设施PPP项目三期道路陶沙路、西濮路正在实施;安全饮用水工程完成总表安装，彻底解决困扰濮塘多年的定时供水问题，濮塘老街、度假公园自来水管网改造完成;污水处理厂(站)、管网工程完成专项规划和设计方案，已进场施工;水系整治工程稳步推进。旅游大道收费站主体建设完成，皖S105对接苏S340顺利通车。桃李春风项目2、3、4号地块开工建设，度假酒店与农业板块改造提升效果显著，片区面貌焕然一新。颐然养老项目明确推进路径，一期配套医疗设施方案编制完成，开工建设。招商引资成效显著。始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”，充分发挥资源优势、区位优势、环境优势和后发优势，强调招商工作的“精准专”，强化措施，健全政府引导、部门服务、全方位参与机制，营造舒适安心的投资环境。累计接洽了丰盛集团、宝钢集团、融创集团、云南金孔雀、安徽置地公司等近30批次国内知名企业，丰盛集团、融创集团携手海信集团，共同开发濮塘体育休闲产业项目。要素保障不断加强。突出规划先行、规划引领作用，完成《濮塘旅游度假区总体规划》、《濮塘旅游度假区凤凰湖片区修建性详细规划》、《颐然社区养老服务设施项目概念性规划》等规划编制工作，充分发挥项目建设引导作用。完成污水处理厂、颐然养老项目组卷报批，游客服务中心、西濮路等6个项目72亩完成勘界，桃李春风项目林地报批上报至省林业厅。土地保障不断强化，完成旅游大道东段、旅游大道收费站、十九中二期等重点征迁项目9个，交地78亩，流转土地165亩，涉及拆迁农户32户，确保项目建设有序推进。服务企业深入开展。始终贯彻服务企业、分忧解难的宗旨，充分发挥镇“四送一服”双千工程领导小组和濮塘商会协调引导作用，全年累计召开服务企业专题研讨会5次，重点企业银企对接会3次，参加各类协调会80余次，走访企业120余次，提供服务300余次，梳理解决问题100余条，帮助辖区科技企业突破技术难点2例，积极协调解决项目实施过程中出现的资金困难、方案调整等问题。 （二）以点带面，文旅产业培育壮大度假公园品牌打响。成立酒店管理公司，铁皮巨人酒店和金林小院在10月正式对外运营，成功举办旅游推介会，与南京驴妈妈国际旅行社达成战略合作，“景+酒”模式健康发展。48个wifi发射点和133个监控探头安装到位，实现无线网、监控全覆盖，闸机系统、综合管网等配套设施不断完善。新增设卡丁车、射箭、沙滩摩托、水上游船等项目，提供标准化景区服务。完善安全管理体系，实现全年零事故、零投诉。坚持“每季有主题，月月有活动”，先后举办了以春尚健康节、夏季荷花节、秋季大地艺术节、冬季度假祈福节为主题的活动30余场，夏季灯光节光彩夺目，引人入胜。全域旅游蓬勃发展。采石风景名胜区濮塘片区风景名胜管理工作走上正轨，总体规划编制工作有序推进。发展文旅产业助力乡村振兴，带动周边农家乐、采摘业、民宿、家庭农场共同发展。利用农家乐协会，积极申报三星、四星级农家乐，提升农家乐服务标准和服务水平，诚信菜单制作上墙。草莓、葡萄采摘业发展迅猛，出现了“一果难求”的状况。乡村旅游、假日游人气火爆，全域旅游产业体系逐渐形成。据统计，今年濮塘景区共吸引游客120万人次，旅游收入逾5000万元。 （三）群策群力，人居环境持续提升文明创建成果丰硕。顺利通过中央、省、市各级文明城市测评迎检工作，为我区文明创建工作做出重要贡献，多次被区委、区政府通报表彰。濮塘村荣获第五届“全国文明村镇”荣誉称号，成为市辖区唯一获此殊荣的乡镇。狠抓农村精神文明建设，全力推进“移风易俗”工作。以濮塘村为试点，推行“一约四会”制度，带动全镇乡风民风建设成效显著。濮塘村被提名全市首批“移风易俗示范村”并已通过公示。环境整治持续发力。统筹推进农村环境“三大革命”工作，实现农村生活垃圾清扫保洁市场化;农村改厕工作纳入PPP工程，完成改厕606座，顺利完成年度目标任务;污水处理站点及配套管网开工建设，即将全面铺开。进一步规范督查考核制度，加大环境卫生督查力度，全年清运处置生活垃圾600余吨，清理清运建筑垃圾等各类其它垃圾900余吨，启动实施垃圾分类收集试点工作，在试点濮塘村设置垃圾分类收集点8处。加大对偷倒乱倒垃圾的管理和处罚力度，共查处偷倒垃圾车辆34辆，抛洒滴漏车辆100余辆。民生工程强力推进。区、镇两级民事实事工程项目扎实推进，旅游道路景观提升项目对标南京，完成方案设计，部分路段开工建设;村庄亮化工程370盏太阳能LED路灯安装到位，完成年度工作任务。凤山村文化广场等五个“一事一议”项目按期完成，累计投资81万元，造福群众3000余人。农村集体产权制度改革全面铺开，农村土地流转承包经营权流转土地112.9亩。村集体资产完成清产核资。当家塘清淤113口，重点农田水利工程“最后一公里”濮塘村段完成方案设计。美丽乡村亮点凸显。依托优越的自然条件，弘扬淳朴乡村民俗，重点打造乡村旅游的名片，美丽乡村工作扎实开展，在市、区各项检查评比中处于第一阵营。南池民宿村游客接待中心的改造完成投入使用，8间客房顺利办理交房，硬件条件和接待能力进一步提升，基本实现对外运营;横塘美丽乡村民居改造、污水收集处理、环境提升工程完成，村容村貌焕然一新。完成镇政府驻地整治零星工程 一、二期项目，镇区面貌极大改观。生态保护决心坚定。充分践行生态保护理念，整改完成中央、省环保督察转办问题16件，整改率100%，自查环境突出问题4件，整改率100%，群众环保信访投诉问题8件，办结率88%。笔架山废弃库区生态修复工程基本完成。开展“散乱污”企业排查整治工作，关停企业、加工点3家，推动辖区内高耗能高污染企业转型发展。开展烟花爆竹禁放工作，发放“致经营户的一封信”4500余封，实现区域内“零燃放”;非煤矿山整治、非洲猪瘟疫情防控、犬只集中管理集中整治工作卓有成效。 （四）服务民生，社会事业稳定和谐社会大局保持稳定。建立健全安全监管长效机制，强化重点领域安全专项整治，安全生产形势保持平稳。全面推行河长制湖长制，建立健全河湖库保护管理机制，加强河湖库管理保护。出台《濮塘镇实施林长制工作方案》，建立林长制工作体系，加大对封山育林的管理服务。加大信访化解力度，受理案件31件，成功化解16件。办结“12345”市长公开电话、市长信箱、市民心声来电来信369件，人民群众满意度显著提高。治安防控体系升级有序推进，扫黑除恶专项斗争深入开展。扎实开展食药品安全巡查、安全宣传进社区活动。森林防护制度有效落实，未发生重大火情。防灾减灾、动物防疫、“大棚房”整改工作扎实有效。社会事务管理升级。圆满完成村“两委”换届工作，选举政治素质高、发展能力强、工作作风实、群众基础好的村“两委”班子29人，巩固村党总支的核心领导地位。全镇城乡居民养老保险参保7598人，续保率达到96.32%;医疗保险参保7049人，参保率99.9%。加大就业创业扶持，新增农村劳动力转移112人，发放个人创业担保贷款3人。解决失业、退休人员后顾之忧，办理失业登记证50本，社会化管理退休人员110人。累计发放残疾人各类补贴23.08万元，惠及278人。最低生活保障应保尽保，发放低保635.16万元。农业种植补贴134.92万元全部发放到位。退役军人和其他优抚对象信息采集、国防教育、国防动员和民兵预备役工作得到加强。民族宗教、妇女儿童和残疾人事业等各项工作全面进步。文体卫计卓有成效。积极开展各项文化体育活动，全年共举办科技培训、体育竞赛、文艺演出等各类活动30场次，农村公共文化服务体系更加完善。镇村文化服务中心、图书室免费开放。实施“农村电影放映工程”。定期举办森林公园健步走、广场舞比赛等各类文体活动，全民健身活动进一步加强，规模进一步扩大，人民群众参与度大幅提高，荣获花山区纪念“改革开放40周年”大型合唱活动一等奖。实施全面二孩政策，无政策外多孩生育，兑现奖扶资金76.81万元，独保费13.52万元。开展大型健康教育宣传活动8次，清理流动人口档案224条，实现100%建档，全镇计划生育和健康服务水平有效提升。在推动经济社会发展的同时，我们不断加强政府自身建设，全面系统学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，组织开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“两个维护”。顺利通过九届市委第四轮巡察，12个反馈问题立行立改，同时以巡察整改为契机，突出思想建设和纪律建设，严肃党内政治生活，建立健全党建工作责任制，认真落实“三会一课”、中心组理论学习等制度，严格落实全面从严治党要求。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理区镇人大、政协11件议案、建议或提案，办结率、满意率保持100%。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断夯实“大管家”服务平台。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向历任老领导、老同志，向关心濮塘发展、支持濮塘发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩固然可喜，但我们也要更加清醒地认识到濮塘发展任重道远，政府的工作和群众的期待还有差距。主要表现为：经济总量小，产业发展处于起步阶段，镇域经济依然薄弱;重点产业项目尚未发挥作用，传统经济仍占据主导;村级经济组织发展壮大还未破题，乡村振兴道路漫长;社会管理还存在诸多薄弱环节;干部干事创业的氛围还不浓厚。对这些困难和问题，我们一定要深入研究，采取切实有效的措施，认真加以解决。 二、2019年主要工作2019年是实施“十三五”规划的攻坚之年，是建国70周年，更是巩固“五年展新貌，文旅走前列”开局成果的重要一年。做好明年各项工作，意义重大，影响深远。2019年我们要深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念引领发展第一要务，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略部署，认真贯彻落实各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第 一、效益优先，突出抓重点、补短板、强弱项，全面做好各项工作，推动经济社会持续健康发展，全面实现建设“活力濮塘、生态濮塘、宜业濮塘、宜游濮塘、幸福濮塘”宏伟目标。综合考虑，2019年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入完成600万元，固定资产投资完成11亿元，签约文旅产业项目1个，接待游客130万人，实现旅游收入6000万元。为做好明年的工作，我们将认真做好以下五项重点工作： （一）强化重点项目建设，驱动文旅产业发展全力融入对接南京。明确绿色新经济协同区的区域定位，谋划编制濮塘—云台山绿色新经济协同区规划，推进规划深度融合，推进基础设施一体化、旅游发展一体化，实现旅游资源、客源、活动举办、品牌营销方面高度对接。全面落实以度假康养为核心，生态观光片区、田园综合体片区、主题公园片区、体育运动片区为抓手的“一核四分区”布局。项目建设提速增效。推进重点项目建设“三年滚动计划”实施，实施5000万元以上重点项目3个，总投资38.51亿元，2019年完成9.6亿元。配套基础设施PPP项目全面完成。桃李春风项目完成2、3、4号地块建设，农业板块和酒店改造完成。颐然养老服务设施项目完成一期配套医疗设施建设。强力推进濮塘体育休闲产业项目、龙湾项目遗留问题化解。认真落实“四督四保”制度，强化项目要素保障，着力优化项目建设外部环境，做好项目服务，保障项目顺利实施。招商选资提档升级。深入洽谈狐巴巴、帐篷客、田园综合体等项目，全力促成项目落地。通过资源招商、产业招商、以商招商等有效形式，突出引进现代服务业、文旅产业项目，集中引进专业领域企业，积极引导企业在濮塘安家落户。景区建设再上台阶。加快旅游项目建设，丰富旅游产品供给，谋划建设亲密花园、童话世界、拓展营地、鼹鼠迷宫、樱花水岸等项目。加强景区管理，规范运营，高质量推进智慧景区信息化平台等软硬件建设，不断提升旅游业整体品质和综合效益，丰富宣传手段，不断提高濮塘景区知名度。 （二）落实乡村振兴战略，推进农村经济发展深化乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，科学谋划乡村振兴的总体思路、支持政策和具体措施，加快推进农业农村现代化，推动要素配置、资源条件、公共服务向农业农村倾斜。不断推进“三变”试点等农业综合性改革，完善乡村治理机制，充分挖掘濮塘红色旅游基因和观光农业发展潜力，促进传统农业与现代农业融合发展。营造乡村旅游热土。以“美丽乡村建设”为抓手，立足各村资源优势，做响乡村旅游，打造“一村一品一特色产业”。充分发挥南池、横塘美丽乡村名片示范带动作用，充分发挥大管家“五大功能”作用，盘活集体资产和闲置资源，引入社会资本，因地制宜开发乡村旅游项目，形成乡村旅游景观带、产业群，促进村级经济发展和农民增收。 （三）强化生态保护意识，推进生态文明建设强化环境保护力度。全面落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，持续推进大气、水、土壤污染防治，不断加大环保执法监察力度，依法严惩偷排偷放等环境违法行为，扎实开展突出环境问题整改。深化开展低小散企业污染整治、禁养区限养区搬迁、一枝黄花、竹林蝗虫清理等工作，加强农业面源污染综合整治。加强生态环境建设。要全面推进农村环境“三大革命”，争取在全市率先完成旱厕改造，全面完成污水集中处理、生态处理、管网铺设工作，完善农村保洁市场化，积极探索垃圾分类处理，力争建立长效机制。持续不断推进全域环境整治和文明创建工作，集中打造全域环境整治“示范村”、“精品点”、“重点线”，最终实现全域覆盖。全面完成镇政府驻地改造。深入推进河长制，逐步完善河湖水资源保护治理工作机制，全面推行林长制、湖长制，切实保护森林、湖泊资源。 （四）强化落实保障措施，持续改善民生福祉扎实推进民生工程。加大民生投入力度，集中力量推进民生实事、为民办实事、一事一议等民生工程。完善社会保障服务体系，完善农村医疗卫生条件，提高农业服务水平，深入推进农民建房、防汛抗旱、重点农水工程以及“三变”改革试点等工作。充分发挥农民文化乐园和各村文化服务网点功能，继续举办濮塘庙会、广场舞大赛等传统文化活动。推进社会治理创新。深入推进“七五”普法宣传教育，丰富法治宣传阵地。畅通信访渠道，发挥好村民大管家贴近群众、联系群众的作用，及时解决群众反映的热点、难点问题，有效化解矛盾，推行干部下访制度，做好矛盾纠纷排查调处工作，落实稳控措施，努力把矛盾化解在萌芽状态。全面提升村“两委”班子成员素质和工作能力，当好村级经济发展“领路人”。保障民生和谐安全。建立和完善安全生产监管长效机制，有效落实森林防护制度，全力筑牢森林防火“安全网”。扎实开展信访“百日攻坚”行动，稳控与化解并重，强化源头管控。扎实开展食品药品、生产建设等行业领域安全专项治理，坚决杜绝重特大安全事故发生。强化社会治安防控体系建设，确保社会大局和谐稳定，进一步提高人民群众的安全感、幸福感。 （五）强化自身建设，提升政府行政效能牢固树立为民服务宗旨。民之所望，政之所向。要矢志不渝坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。全面提升依法行政能力。将政府工作全面纳入法治轨道，严格在宪法和法律框架内行使职权，做到法定职责必须为、法无授权不可为。依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真执行人大的各项决议决定，切实办好人大代表建议。坚持依法决策，严格遵守法定权限和程序，完善政府工作规则，进一步提高决策的科学化、民主化水平。不断加强为民服务水平。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持责任落实到人、措施落到实处，不做表面文章，不搞形象工程。坚持务实重行、踏实干事;坚持转变职能、简政便民;坚持加强乡镇服务能力建设，完善基层政务服务体系。持续推进党风廉政建设。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，保持良好的政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，努力践行“三严三实”，严格落实中央八项规定，持之不懈反“四风”，坚持勤俭办事，加强廉政教育，保持“亲、清”政商关系，提高拒腐防变能力，建设廉洁政府。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，撸起袖子加油干，为谱写濮塘发展新篇章和建设美丽富民的文旅强镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【当涂县招商】2019年塘南镇政府工作报告

  2019年2月23日在塘南镇第十三届人民代表大会第六次会议上塘南镇人民政府镇长赵仁华各位代表：现在，我代表塘南镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，以乡村振兴战略为主线，统筹做好经济社会发展各项工作，较好完成了镇第十三届人大第五次会议确定的目标任务，迈出了全力打造大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡的坚实步伐。 （一）我们始终坚持把加快发展作为第一要务，提振信心挖潜力，拉高标杆争进位，综合实力实现新跃升紧紧围绕高质量发展要求，结合镇情，精准施策，经济运行呈现提质向好的良好态势。2018年，镇财政总收入完成4846.1万元，占目标任务的268.6%。地方公共财政预算收入完成2122.4万元，占目标任务的300.6%。工业投入5.5亿元，增速3.7%。规上工业总产值2.03亿元，同比增长6.6%。固定资产完成投入8.7亿元，固定资产投入项目22个，其中500~5000万投入项目21个，5000万以上投入项目1个。限额以上批零住餐企业营业额完成12.2亿元，同比增长30.4%;限额以下批零住餐销售额完成456.6万元，同比增长45.6%。 （二）我们始终坚持把乡村振兴作为第一目标，优化布局兴产业，完善设施强基础，镇村面貌呈现新气象1、推进农业现代化进程。厚植筑巢引凤优势，成功引进江西乡之畔农业开发有限公司农业开发项目、山东寿光农业科技有限公司赣鲁创泽农业开发项目等一批优质项目。积极推进工控塘南第六产业园项目，流转土地1224亩，计划整体投资5亿元，目前完成投资1.35亿元，致力打造全国新型农业示范区、江西省农业服务示范平台、南昌市蔬菜及种苗直供基地。6个单体8.3亩的国产大棚全部安装完成。国内最大的单体50亩欧洲大棚正在进行骨架安装和顶部玻璃安装。2、破解农业单一布局。引进郑州新水工机械有限公司建筑工业化PC构件及商砼项目。引进外贸出口企业南昌创世纪包装机械有限公司，打破了我镇历年外贸出口数据为零的窘境。3、激活农村经济管理要素。土地确权扫尾工作、农村集体资产清产核资工作、富盛村试点产权制度改革工作全面完成。通过鼓励村民土地入股，进行土地流转等措施，发展壮大村集体经济，消除了9个村集体收入不超过6万元的空壳村。4、优化国土空间布局。及时制止违法用地行为15起，卫片执法查处5起，违法用地行为得到进一步遏制。2万余幢房屋的“房地一体”测量工作全面完成，为不动产确权发证工作垫定基础。5、加快构建兴利除害的现代农田水利体系。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。全力推进高标准农田项目建设，现已完成工程量95%。投入837万元的农田水利项目建设稳步推进。土地整理项目已接近尾声。投入2121万元，完成“双星灌区”项目。投入580万元，完成和丰农业综合开发项目。投入20万元，对外洪电站进行检修，补充防汛物资。强化落实“河长制”，对抚河故道、焦头河“河长”划分责任段，落实责任。加强河道管理，严厉打击非法采砂，行政拘留非法采砂人员2人，切割非法采砂船4艘。6、生态环境持续改善。打好蓝天保卫战。秸秆禁烧成效显著，通过发动群众广泛宣传、组建队伍日夜巡查、源头治理严格管控等措施，实现了“双抢”“秋收”期间空气质量优良的目标。打好水体保卫战。拆除田万村43户、禁养区10户猪栏，遏制了臭气满村庄、猪粪满沟渠的现象，水质得到了进一步提升，得到了周边群众的认可。打好环境长效战。聘请农村保洁员305名，集镇保洁员22名。清理压缩各类垃圾9900吨，评选季度清洁工程先进单位30个，打造村级清洁工程示范村庄69个。7、大力开展村级组织活动场所“四室一站一场一栏”标准化建设。多方筹措资金210万元，实施田万村等6个村委会的维修改造，实施港头村、新联村2个村委会的新建重建。把村级组织活动场所建成集“党员活动、教育培训、村民议事、便民服务、文化娱乐”于一体的多功能活动场所。 （三）我们始终坚持把精神文明建设作为第一路径，文化宣传聚人气，文明创建亮形象，千年古镇焕发新活力1、文化建设成果丰硕。贺郎歌有亮点。打造布展市级非遗塘南贺郎歌传承传习基地。贺郎歌节目选送参加了2019年央视春晚江西片区节目录制，同时接受江西省电视台采访和央视采风，塘南文化传承影响力和美誉度得到了进一步唱响。令公庙有内涵。积极开展令公庙爱国主义教育主题宣传实践活动，接待社会各界人士1000余人，义务讲解40余场。“昌南名菜”有味道。积极开展“昌南名菜”推荐评选活动，“金鹅抱银蛋”成功入选。2、文明创建收获满满。抓综合治理，提升镇村环境。开展“美丽塘南幸福家园”环境综合整治、六小行业治理、僵尸车治理、“马路本色”行动、交通文明劝导等活动。 （四）我们始终坚持把民生改善作为第一理念，多措并举稳脱贫，多元供给提服务，群众生活再上新台阶1、脱贫攻坚成效显著。我镇有石岗村、西河村2个省级贫困村，全镇建档立卡贫困户588户1700人，基数大，任务重。2018年，通过稳步开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，实现当年脱贫158户502人，累计脱贫520户1544人。2、大力做好民政工作。深入宣传殡葬改革政策，积极稳妥推进绿色殡葬改革，树立丧葬礼俗新风。稳步推进23个村的千秋堂项目建设，48亩殡葬改革用地得到全面落实。绿色火化率100%。全面落实最低生活保障制度，实行动态管理，做到应保尽保，应退尽退。投入资金50万元，对敬老院进行提升改造，进一步提高了老人的生活条件。落实优抚资金、高龄补贴、残疾人补贴等政策。3、大力改善出行条件。投入2278万元，完成塘滁公路黑化。昌万公路、塘滁公路、堤顶公路构建的“干”字型沥青公路网初步形成。塘南至富盛村道路、五沙线至新光村道路、篁民公路、塘新至联合公路、红旗泵站至北联公路正在维修。民主二郎庙、北联近港桥、石岗村委会桥、北联鲁家墩桥重建工程稳步推进。新增梓溪村至市区公交线路，途经6个村，受益人口达25000人。4、大力改善居住条件。新农村建设全面开花，投资2250万元，涉及19个村的75个新农村建设点全部完工，村庄环境得到大力改善。大力推进厕所革命。投资570万，推进建设公厕31座。大力改善饮水条件。投入600万元，推进蔡家村安全引水工程，村民持续多年使用的“铁锈水”即将画上句号。大力造林绿化，投入150万元，打造新联幼儿园、石岗村委会、西河村文化大院、红星小学等重点绿化点。5、大力改善教育和医疗条件。成立蓓蕾教育助学中心，弘扬乡贤捐资助学的传统，发动130余位乡贤捐款468万元。2018年，奖励优秀教师10人、优秀新录取大学生6人，资助困难新录取大学生10人。投入400余万元，新建或改建学校线路、宿舍、校门、车棚、球场和食堂。村卫生室标准化建设项目全面完工。投入36万元，改建田万村、石岗村、西河村卫生室。投入55.21万元，新建篁山村、新联村卫生室。6、抓好就业工作，筑牢民生之本。新增就业岗位208个，下岗失业人员再就业26人。发放小额贷款400余万元，扶持10人创业。7、听民声、解民困、惠民生、赢民心。开展民情连心桥活动47次。利用170余万元，解决群众诉求214个，开展街道整治、市场拆违、护堤清淤等，赢得了广大群众的好评。8、全面落实二孩政策，办理一胎生育服务卡280例、二孩生育服务卡338例、再生育证3例、流动人口婚育证明145例。计划生育服务方面，为313例政策内生育对象提供免费孕前优生健康检查，为3260个适龄妇女进行生殖健康普查。落实奖励政策方面，为农村独生子女户、二女户落实奖励政策16项，奖励及扶助2670人。9、社会大局和谐稳定。加强和改进信访工作，切实解决了一批长期没得到解决的、群众反映强烈的信访问题。深入开展扫黑除恶专项斗争，营造浓厚氛围，彻查线索2例。“两所一庭”提升改造工程全面验收。推进“雪亮工程”，构建全区域无死角的智能监控和预警系统。组织镇村干部、派出所、城管开展义务巡逻。开展食品药品安全专项整治行动、防范打击非法集资宣传和风险排查活动，群众安全感和满意度得到大幅提升。 （五）我们始终坚持把政府自身建设作为第一责任，夯实三基强引领，两个责任严党纪，作风建设步入新常态建设“五型”政府，坚决纠正“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。成立作风问题专项督查组，对镇、村两级干部的作风情况展开督查，对上班不在岗、工作不在线、工作开展不力的人员，发现一个、处理一个，绝不姑息。2018年，开展督查23次，因作风问题处理137人。便民服务中心推出错时延时服务制度。在工作日的中午时段提供延时服务，在双休日、节假日的工作时间提供错时政务服务。工作没有办结的，主动延长工作时间。将一般事项授权给窗口签发，减少办事环节，缩短办事周期，实现阵地前移，方便办事群众。与此同时，武装、民兵预备役和双拥工作不断加强，统计、审计、粮食、爱卫、史志地名、档案、保密、妇女儿童、共青团、老干部等各项工作都有条不紊推进，并取得了阶段性成绩。各位代表!过去的一年，我们遇到了纷繁复杂的困难，但是各项工作朝着既定目标迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委把握大势、科学决策，得益于镇人大的有效监督、倾力支持，离不开全镇干部群众的齐心协力、奋发图强，更离不开各位人大代表的辛勤付出、无私奉献。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表和列席同志表示崇高的敬意和最衷心的感谢!安不忘危，兴不忘忧。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在一些问题和困难。对比发达乡镇。经济总量还不够大，产业结构还不够优，综合实力还不够强，传统产业亟需改造升级，创新动能不够强，农业综合效益不高、竞争力不强，农民增收后劲不足，农村自我发展能力弱;对照“高质量发展”要求。生态文明建设还有欠账，污染治理任务艰巨，重点流域、黑臭水体治理仍需加大力度，绿色低碳的生产生活方式尚未有效形成。集镇功能品质提升还有短板，民生福祉改善离群众的期待还有差距。对标“五型”政府建设，职能转变有待进一步加快，行政效能有待进一步提升，干部作风有待进一步改进。对此，我们将高度重视，抖擞精神，迎难而上，负重前行，采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是率先全面建成小康社会的决战之年、攻坚之年、“啃硬骨头”之年，是我县全力打造大南昌都市圈高质量发展核心支点的关键之年。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，认真按县委、县政府和镇党委的总体部署和要求，紧紧抓住交通区位优势日益凸显、生态环境优势日益增进、人文资源优势日益强化、后发赶超优势日益厚植等有利条件，以“抓铁有痕、踏石留印”的信心和“驰而不息、久久为功”的韧劲，咬定目标任务不放松，变压力为动力，化被动为主动，团结协作，抢抓机遇，放手拼搏，确保全面完成年度各项目标任务。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省、市、县全会精神，从更高层次贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量跨越式发展首要战略，紧紧围绕全力打造大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡的目标任务，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.7%;财政总收入增长7%;城镇居民人均年可支配收入增长8.5%;农村居民人均年可支配收入增长9.5%。今年要重点抓好以下民生实事：1、公交枢纽站建设2、高标准农田建设3、集镇综合整治改造建设工程4、昌万公路美丽示范线整治改造工程5、张溪村南坊东小康示范村建设工程6、公共厕所建设7、农田水利基础设施建设项目为此，今年重点抓好以下四方面工作。 （一）着力抓好第一要务，筑牢高质量发展阵地1、推进农村产业振兴。持续推进塘南第六产业园项目。预计3月底基础设施完工，8月底开园。同时在昌万公路沿线布局现代农业项目，打造一村一品一基地，大力调整农业产业结构。加大塘南大米、水产、蔬菜等品牌力度，提升“生态塘南、绿色农产”影响力。2、推动新型城镇化。以政府为主体，投入5000万，实施状元故里水韵塘南集镇改造工程。将进行立面改造、管线下地、雨污分流，修建以状元湖为中心的居民休闲游园，让集镇美起来。以市场为主体，引导社会资本对令公庙周边进行棚户区改造，打造慢生活休闲旅游区，让集镇“活起来”。投入2000万，进行四精线路建设。新建70座左右二星级公共厕所，深入推动厕所革命。稳步推进农村宅基地改革，实施一户一宅。3、建设发展大通道。大力推进城东交通枢纽站，积极争取县级用地计划，彻底解决群众“出行难，难出行”问题。稳步推进篁民公路、塘新至联合公路、红旗泵站至北联公路、民主二郎庙、北联近港桥、石岗村委会桥、北联鲁家墩桥重建工程。针对境内6.5公里昌万公路沿线，进行景观提升、部分道路硬化和拓宽、周边绿化、节点美化。打造一条农业休闲、风情品赏的旅游观光精品线路，重点对沿线节点进行提升，统一标识，彰显特色。对张溪村南坊小康示范村等沿线村庄进行立面改造、美化绿化。4、夯实生产基础。大力实施农业水利等基础设施建设。投入1.1亿元，对3.77万亩农田实施高标准农田改造。投入2200万元，实施灌区治涝工程。投入280万，对剩余41万平方米主排渍道全部进行清淤，争取资金打造1公里渠道标准段试点项目，为下一步主渠道高标准建设做样板。 （二）着力推动绿色发展，取得生态治理实效1、打造低碳环保镇，建设生态宜居村。针对畜禽养殖污染大，群众反映强烈等问题，对部分污染严重、规模小的养殖场实施拆除、关停、转产等措施，顺应群众对建设生态宜居秀美乡村的期望。2、推进公共机构节能，广泛倡导绿色低碳、节能环保的生产生活方式。在公共机构、企事业单位全面开展生活垃圾分类和绿色节能活动。 （三）着力保障改善民生，提高社会事业水平1、我们注意到还有未脱贫贫困户68户156人，这是我们工作的重点、难点与痛点。我们将立足精准要求，提升扶贫成效。进一步用好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、兜底扶贫等重点领域政策措施，扶到点上、根上。我们将立足脱贫引领，加快镇村发展。把脱贫攻坚和镇村经济发展两方面工作有机结合起来，将富民与强镇统一起来，创造更多的发展机会、就业机会，努力提升其自身“造血”功能。我们将立足自力更生，激发内生动力。提高贫困户素质和劳动技能，为贫困户发展创造更多的机会。做到履职不越位、引导不包办。帮贫困户找到稳定的增收致富之路，扶上马、送一程，巩固扩大脱贫成果。2、大力实施农村人居环境整治三年行动。持续做好农村清洁工程。投入1500万元进行张溪小康示范村建设。投入2130万元，对71个自然村点全部进行新农村改造，实现新农村建设三年扫一遍目标。继续推进蔡家村安全引水工程，保障群众饮水安全。3、投入630余万，实施民主小学基础提升工程、张坊小学新建教学楼工程、塘南中心小学附属工程。投入168万元，新建新光、新图、北星、港头、张溪、北联等6个村卫生室。4、加大传统文化资源传承保护力度。积极开展贺郎歌进校园活动，向学生传授贺郎歌知识和演唱技艺。做优做精贺郎歌传承传习基地，力争在全国唱响塘南贺郎歌品牌，打造塘南贺郎歌之乡。推进社会主义核心价值体系建设，再塑令公庙爱国主义教育基地品牌。围绕庆祝新中国成立70周年，开展创作、演出、展览、宣传等活动。5、以深入开展扫黑除恶专项斗争为引领，完善立体化、信息化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，深挖黑恶势力“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。推进“法务云”平台建设，开通远程视频会见系统，为群众提供更为便捷的法律服务。充分发挥村级法律顾问的作用。继续实施农村“法律明白人”培养工程。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产十大专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生，进一步提高群众安全感和满意度。严厉打击非法采砂、电力捕捞、围湖造田、围堰养殖等违法行为。 （四）着力推进五型政府，切实加强自身建设大力开展“五型”政府建设，不断提高政府办事效率和自身形象，迸发塘南党员干部的干事创业活力。建设“忠诚型政府”，着力提高政治能力，坚定理想信念宗旨，树立和践行正确政绩观。建设“创新型政府”，不断增强政府工作的开拓性和创造性，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。建设“担当型政府”，踏石留印、抓铁有痕抓落实，敢于负责、动真碰硬攻难关，奖惩分明、严管厚爱优环境。建设“服务型政府”，切实转变政府职能，积极构建“亲”“清”新型政商关系。建设“过硬型政府”，致力发展强本领，从严从实转作风，遵规守纪葆清廉。着力打造张溪等村党建示范点、田万村等“三风”示范点、西河村统战工作示范点、北联村廉洁示范点。扎实做好民兵、预备役、国防动员、国防教育、拥军优属、国家安全、人民防空等工作，关爱退役军人，配合退役军人服务保障体系建设。大力支持工、青、妇等群团组织建设，充分发挥群团、社会组织的积极作用。进一步做好民族、宗教、地震等工作。 三、全面加强政府自身建设各位代表!艰难困苦，玉汝于成。面对更加复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务，我们将以推进“五型”政府建设为切入点，把牢政治方向，加快职能转变，强化责任担当，努力打造人民更加满意的政府。1、认真学习十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育活动制度化常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，紧密联系实际，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。建立容错机制，为干事创业担当营造良好氛围。2、依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识，提高法治理论素质和法治能力，切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。3、坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上。健全追责问责机制，严厉整肃庸政、懒政、怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。4、严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持“三重一大”强化监督，严肃查办违纪违法案件，严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定，驰而不息改进作风。各位代表!新时代的大潮滚滚向前，没有坐等出来的辉煌，只有实干出来的精彩;犹豫懈怠没有出路，奋力拼搏才能托举梦想。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督与支持下，团结和依靠全镇干部群众，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，为建设大南昌都市圈昌余沿线城东美丽桥头堡不懈奋斗，为全县全力打造大南昌都市圈高质量发展的核心支点作出塘南镇应有的贡献!

  2025-07-08

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